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日期：2013-03-28 來(lái)源：天津北方網(wǎng)
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如今“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”已經(jīng)漸漸被人們所接納，可是決定了去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)施起來(lái)卻并不容易。國(guó)辦養(yǎng)老院“不好進(jìn)”，民營(yíng)養(yǎng)老院“不放心”。近日，記者跟隨一家為老人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市民，調(diào)查了他們?cè)跒槔先诉x擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)遇到的難題。
國(guó)辦養(yǎng)老院 排長(zhǎng)隊(duì)“傷腦筋”
把老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這樣的選擇對(duì)于大多數(shù)子女來(lái)說(shuō)，還是有一定的心理壓力。在記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不少?zèng)Q定讓父母入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的中年人心里都有點(diǎn)愧疚的感覺(jué)，所以他們非常想把父母送到條件好、名氣大、開辦時(shí)間長(zhǎng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，國(guó)辦養(yǎng)老院就成了他們的首選。可是，入住國(guó)辦養(yǎng)老院對(duì)于大多數(shù)老人來(lái)說(shuō)，并不容易。
市民程先生家有87歲的老母親，患老年癡呆癥已經(jīng)有10年的時(shí)間了。這10年中，子女們的精力也都消耗殆盡，眼看自己的年齡也越來(lái)越大，大家決定給老母親選一個(gè)合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
記者跟著程先生進(jìn)行了一次實(shí)地的考察。按照程先生的想法，是選擇離家又近，條件又好的天津市養(yǎng)老院。全家人都認(rèn)為：“這里是市級(jí)的國(guó)辦養(yǎng)老院，環(huán)境好、護(hù)理水平高，專業(yè)的老年病醫(yī)院就設(shè)在院內(nèi)。一切都非常符合我們的要求。”可是，程先生一家咨詢的時(shí)候才知道，在自己前邊“排隊(duì)”的老人有兩三千人，有些老人排了很多年，沒(méi)等到入住，人已經(jīng)去世了。程先生一家挺失望，又咨詢了兩家國(guó)辦養(yǎng)老院，情況都是一樣，想入住就得排著隊(duì)等，而且“等多久很難說(shuō)”。程先生又聽說(shuō)在紅橋區(qū)建成了“失智老人康復(fù)照料中心”，也是市級(jí)國(guó)辦院，又正好適合自己家老母親的病情。他又趕緊跑過(guò)去，結(jié)果工作人員說(shuō)：“這個(gè)院近期將正式投入使用，現(xiàn)在咨詢的已經(jīng)有上千人了。”
程先生一家有了個(gè)共識(shí)：入住國(guó)辦養(yǎng)老院實(shí)在太困難了，雖然依依不舍，但是只能先看看民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
民營(yíng)養(yǎng)老院 總覺(jué)得“不踏實(shí)”
程先生一家決定去看看民營(yíng)院，在距離自己家不太遠(yuǎn)的北辰區(qū)先看了一家叫“愛馨瑞景”的老年公寓。一家人內(nèi)心的感覺(jué)是：“真不錯(cuò)。”老年公寓硬件條件好，住宿環(huán)境干凈整潔，食堂寬敞明亮，活動(dòng)室、康復(fù)室、圖書室樣樣齊全。特別是老年公寓設(shè)置了門禁系統(tǒng)，充分體現(xiàn)著安全性。在寬闊的大院子里，還有菜園、養(yǎng)殖場(chǎng)……這一切都讓程先生一家不停地說(shuō)：“好。”不過(guò)，大家也異口同聲地說(shuō)：“我們?cè)傧胂搿?rdquo;
通過(guò)朋友的介紹，程先生一家人又來(lái)到了南開區(qū)的望園養(yǎng)老院，這里雖然總體面積不大，但是內(nèi)部條件也不錯(cuò)，粉紅色和淡黃色的色彩環(huán)境就先讓人覺(jué)得挺舒服，樓內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施也做得很到位。更讓程先生一家動(dòng)心的是這里的飯菜真不錯(cuò)，花樣多，還有精致小點(diǎn)心?？墒牵胰诉€是那句話：“我們?cè)傧胂搿?rdquo;程先生一家人又去了幾家民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，他們的感覺(jué)是：“真有不錯(cuò)的，各方面條件都不比國(guó)辦養(yǎng)老院差。價(jià)格上有的比國(guó)辦養(yǎng)老院貴些，但是還能接受，只是我們心里總是有些不踏實(shí)。”
讓程先生一家人心里有點(diǎn)不踏實(shí)的原因，總結(jié)起來(lái)有幾點(diǎn)：擔(dān)心投資主體有變化，如果投資人不想干了，老人們?cè)趺崔k；擔(dān)心民營(yíng)養(yǎng)老院的房屋使用權(quán)問(wèn)題，因?yàn)槊駹I(yíng)院都是租用的房屋，一旦房屋到期了不能續(xù)約，老人還要搬家；與國(guó)辦養(yǎng)老院比，管理和護(hù)理水平還是有差距，特別是人員的穩(wěn)定性，家屬擔(dān)心總換服務(wù)員，老人不適應(yīng)；不少民營(yíng)養(yǎng)老院盡管居住條件、養(yǎng)老設(shè)施完善，服務(wù)也不錯(cuò)，但入住率徘徊在60%至70%，一些新建養(yǎng)老院因?yàn)橹炔粔?，入住率僅為三成，住的人少，讓老年人家庭更不敢輕易選擇……總之，對(duì)民營(yíng)院的信任度，成為左右家屬選擇的重要原因。
軟硬件挺在意
子女說(shuō)“不差錢”
在跟隨程先生一家“考察”過(guò)程中，記者也發(fā)現(xiàn)，確實(shí)也有一些小型的、硬件和軟件條件都不太理想的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，存在著護(hù)理人員過(guò)少、硬件設(shè)施差等問(wèn)題。如位于河西區(qū)尖山街的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每層樓有7個(gè)房間，每個(gè)房間住兩名老人，10平米左右的房間內(nèi)只有兩張單人平板床，一個(gè)柜子，老人的隨身物品被隨意地堆在床下。洗手間內(nèi)的布置也十分簡(jiǎn)陋，只有一個(gè)抽水馬桶和一個(gè)電熱水器。內(nèi)部并沒(méi)有看到防護(hù)設(shè)施，僅在樓道的墻上看到了防摔扶手。而每個(gè)樓層卻只有一名護(hù)理人員，對(duì)于老人的照料只能保證攙扶、洗澡、喂飯等基本的護(hù)理，老人每天大多數(shù)時(shí)間只能躺在床上。
在位于本市河西區(qū)掛甲寺附近的另一家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，規(guī)劃并不小，可以提供100個(gè)床位，但是，這里也只有7名護(hù)理人員。而且，這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有的房間都在一樓，建筑的通風(fēng)不太好，加上養(yǎng)老院中使用的家具較為陳舊，一進(jìn)門就聞到了一股霉味。院內(nèi)的房間布置也十分簡(jiǎn)陋，更不可思議的是，房間內(nèi)部沒(méi)有窗戶，而且房間內(nèi)沒(méi)有衛(wèi)生間，只有樓道里有公共廁所，如果老人腿腳不便，只能讓家人給老人買便桶。想要住帶衛(wèi)生間的房間，在原有的費(fèi)用上，每個(gè)月還要再加200元錢。而所謂帶衛(wèi)生間的房間，也不過(guò)是在房間內(nèi)加了一個(gè)隔斷，隔斷間內(nèi)也只有一個(gè)抽水馬桶。
雖然條件比較簡(jiǎn)陋的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月的收費(fèi)“便宜”，但是，像程先生一家一樣，很多家屬并不接受。程先生說(shuō)：“現(xiàn)在，每個(gè)月花3000元左右讓老人住一個(gè)比較舒適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)我們都能接受，因?yàn)樵诩依镎覀€(gè)保姆也差不多要3000元了。我們更在意的就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的舒適程度、護(hù)理水平、醫(yī)療保障等等。”
國(guó)辦還是民營(yíng) 高品質(zhì)更易被認(rèn)可
雖然老年人已經(jīng)不再“排斥”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，可是要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老人們?cè)谶x擇時(shí)面臨著很多的困惑。
天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高世忠介紹，目前天津有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)341家，其中國(guó)辦性質(zhì)的118家，社會(huì)辦的223家。共有床位38490張，現(xiàn)在，老人在入住時(shí)確實(shí)存在著國(guó)辦養(yǎng)老院“搶不上”，民營(yíng)養(yǎng)老院“不放心”的情況。
從定價(jià)上講，國(guó)辦養(yǎng)老院都是經(jīng)過(guò)物價(jià)部門的審核，按照軟硬件條件、老人的自理能力等等，核定了每個(gè)床位的價(jià)格，而民營(yíng)養(yǎng)老院是自主定價(jià)。在這個(gè)方面，老人和他們的家屬認(rèn)為：國(guó)辦養(yǎng)老院比較正規(guī)。目前，民營(yíng)養(yǎng)老院的收費(fèi)從最低的1000多元，到最高的五六千元都有。因?yàn)槊駹I(yíng)養(yǎng)老院的前期投入、房屋租金、人工成本等方面都有比較大的開支，所以一些條件不錯(cuò)的民營(yíng)養(yǎng)老院收費(fèi)比國(guó)辦養(yǎng)老院高，這也讓一些老年人家庭從心理上不愿意接受。再有，受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，老年人都比較信賴國(guó)辦機(jī)構(gòu)。國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦時(shí)間長(zhǎng)，在環(huán)境和設(shè)施上投入多。配備較大規(guī)模的醫(yī)療、活動(dòng)等場(chǎng)所，還有專業(yè)醫(yī)生、心理專家、營(yíng)養(yǎng)師等專業(yè)人員配備，這些都是讓老年人家庭安心的地方。
這幾年，本市鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，給予政策、資金、用工補(bǔ)貼等多方面的支持，讓不少投資者加入到興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行列。很多民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從硬件設(shè)施到服務(wù)理念都相當(dāng)不錯(cuò)，更有不少民營(yíng)院辦出了特色，體現(xiàn)了個(gè)性，也提高了入住率。高品質(zhì)的民營(yíng)院也將越來(lái)越被老年人家庭認(rèn)可。為了方便老年人入住，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)也在不斷完善。隨著本市養(yǎng)老事業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)老床位的不斷增加，更多的老人可以讓“想法”距離“實(shí)際”更近一些。
國(guó)辦助民營(yíng)養(yǎng)老主力軍軟件上水平
進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難，現(xiàn)在成了很多家庭的一塊“心病”，特別是對(duì)于有高齡、重病老人的家庭來(lái)說(shuō)，讓老人進(jìn)入服務(wù)專業(yè)化、環(huán)境舒適化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是必須解決的一件大事。而國(guó)辦院排長(zhǎng)隊(duì)等候，民營(yíng)院床位多閑置的情況已經(jīng)成了不僅是天津，而是所有大城市的一個(gè)共同問(wèn)題。為了滿足老人的需求，本市今年再為國(guó)辦養(yǎng)老院“擴(kuò)容”，同時(shí)，嘗試合作模式，不斷提高民營(yíng)養(yǎng)老院的服務(wù)、管理水平，提升民營(yíng)養(yǎng)老院在群眾中的認(rèn)可度。
國(guó)辦養(yǎng)老院 今年床位繼續(xù)“擴(kuò)容”
對(duì)于大多數(shù)老年人和他們的家屬來(lái)說(shuō)，國(guó)辦養(yǎng)老院仍然是“心中最愛”。天津市民政局社會(huì)福利事業(yè)管理處處長(zhǎng)趙金亮介紹：今年，本市國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還將“擴(kuò)容”。雖然從數(shù)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足所有老人的需求，但是可以讓“一床難求”的情況稍有緩解，而且“擴(kuò)容”后的國(guó)辦養(yǎng)老院也能承擔(dān)更多服務(wù)內(nèi)容。
天津市第三老年公寓負(fù)責(zé)人萬(wàn)鋼介紹，這個(gè)老年公寓于1998年6月成立，是一所集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂(lè)等多功能于一體，硬件設(shè)施，文化、服務(wù)設(shè)施齊全的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。公寓占地面積6218平方米，建筑面積為5300平方米，目前總床位已達(dá)到259張，但仍不能滿足社會(huì)老人入住需求。經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，計(jì)劃對(duì)這家老年公寓進(jìn)行新擴(kuò)建，總建筑面積20136平方米，床位設(shè)置500張，總投資1億元，主要收住自理、介護(hù)和全護(hù)老人。目前，該項(xiàng)目正積極做好擴(kuò)建前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工，力爭(zhēng)于2014年竣工。
今年，本市還將啟動(dòng)天津市第五老年公寓改擴(kuò)建項(xiàng)目。這家老年公寓的負(fù)責(zé)人王迎慶介紹：成立于2010年的第五老年公寓，占地面積6232平方米，建筑面積3288平方米，坐落在南開區(qū)廣開中街2號(hào)，設(shè)有床位100張，是一所集養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)于一體的綜合性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。改擴(kuò)建項(xiàng)目總建筑面積6117平方米，設(shè)置養(yǎng)老床位268張，總投資9050萬(wàn)元，主要收住自理老人和介護(hù)老人。隨著天津市肢體殘疾康復(fù)中心(天津市第五老年公寓)建設(shè)項(xiàng)目的完成，可使養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到368張。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。此外，歷經(jīng)一年多的改造，坐落在紅橋區(qū)勤儉道65號(hào)的天津市失智老人康復(fù)照料中心(第六老年公寓)，目前正在積極做好投入使用前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)于今年二季度投入使用。
鑒于目前本市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的承載力難以滿足日益龐大的老年群體的需求，且全市養(yǎng)老資源分布不均，區(qū)域間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，根據(jù)在市內(nèi)六區(qū)每個(gè)區(qū)域內(nèi)都建有一家市級(jí)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展思路，使市級(jí)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到輻射全市、共享資源的目標(biāo)，本市今年還擬在河北區(qū)新建一所市級(jí)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以滿足社會(huì)老人入住國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求。目前，該項(xiàng)目正在選址階段。
民營(yíng)養(yǎng)老院
嘗試與國(guó)辦養(yǎng)老院合作
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多老年人不愿意去民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更多是對(duì)服務(wù)的擔(dān)心。很多人考慮，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了控制成本，可能會(huì)造成服務(wù)縮水。而且，可能護(hù)理人員經(jīng)驗(yàn)不足，造成一些緊急問(wèn)題不能處理等等。所以，本市已經(jīng)嘗試讓一些經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)辦養(yǎng)老院與民營(yíng)養(yǎng)老院合作，讓國(guó)辦養(yǎng)老院把技術(shù)和管理帶給民營(yíng)養(yǎng)老院，同時(shí)，將一些等待進(jìn)入國(guó)辦養(yǎng)老院的老人推薦到民營(yíng)養(yǎng)老院，讓老人們知道，在民營(yíng)養(yǎng)老院的背后，有國(guó)辦養(yǎng)老院的支持和專業(yè)保障，能讓老人及家屬更安心。
天津市民政局社會(huì)福利事業(yè)管理處處長(zhǎng)趙金亮介紹：天津是全國(guó)最早步入老齡化社會(huì)的城市之一，針對(duì)老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的迫切需求，天津大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。目前，天津的國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們的需要，民營(yíng)養(yǎng)老院已成為天津養(yǎng)老市場(chǎng)的主力軍。到“十二五”末，天津的養(yǎng)老床位要達(dá)到6萬(wàn)張，其中，國(guó)辦養(yǎng)老院經(jīng)過(guò)不斷新建、擴(kuò)建，力爭(zhēng)達(dá)到10%的占有率，而民營(yíng)養(yǎng)老院還是主要的力量。民營(yíng)養(yǎng)老院提高服務(wù)和管理水平，不斷提升軟件水平，是非常重要的，國(guó)辦養(yǎng)老院在自己增加床位的同時(shí)，把經(jīng)驗(yàn)送出去，成為民營(yíng)養(yǎng)老院的“后援”，這種合作會(huì)是一種有效的方式。
