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日期：2013-03-08 來源：晚霞報
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全國兩會上，代表委員提交的建議中，關(guān)注民生領(lǐng)域的最多，而其中對養(yǎng)老難題的建議分量尤重，取消養(yǎng)老金雙軌制、推進(jìn)多功能社區(qū)養(yǎng)老、關(guān)注“失獨(dú)”者、重視臨終關(guān)懷、加快老年事業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)等等，都十分為社會尤其是老年朋友所期待。
大力推進(jìn)多功能社區(qū)養(yǎng)老
中國民主促進(jìn)會中央委員會：面對中國老年人口的猛增和獨(dú)子養(yǎng)老的局面，單靠家人照顧已力不從心，而且也缺乏專業(yè)知識。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多建在郊外，不僅支出費(fèi)用高，探訪不方便，且缺乏鄰里氛圍，容易使老人覺得被社會遺忘。而社區(qū)養(yǎng)老，既能提供上門護(hù)理、日間照料、社區(qū)托老、志愿者互助等多種服務(wù)，在熟悉的社區(qū)環(huán)境里又能讓老人們找到安全感、歸屬感和親切感。面對少子老齡化、老年空巢化、空巢失能化的趨勢，未來我國對社區(qū)養(yǎng)老的需求將日益增大。
?。劢ㄗh］：加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共配套服務(wù)設(shè)施；拓寬社區(qū)養(yǎng)老資金渠道；居委會積極整合行政、醫(yī)療和社區(qū)福利等資源，搞好養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入、評估和監(jiān)督，聯(lián)合多方力量拓展服務(wù)范圍，搭建完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺；規(guī)范服務(wù)流程和質(zhì)量，推進(jìn)老齡研究。
高度關(guān)注“失獨(dú)”者
中國民主促進(jìn)會中央委員會：資料統(tǒng)計(jì)，目前全國失獨(dú)者已經(jīng)超過了100萬，并且每年新增加的15-30歲獨(dú)生子女死亡人數(shù)至少有7.6萬之多。這就意味著，每年約有7.6萬個幸福家庭遭遇失獨(dú)災(zāi)難，有15萬個新的失獨(dú)者出現(xiàn)。龐大的失獨(dú)群體是中國特有現(xiàn)象，由此造成的社會影響正在日益膨脹。
?。劢ㄗh］：加大經(jīng)濟(jì)救助力度，提高失獨(dú)者每人每月的扶助金；通過政府、公益金、捐助以及社會募捐等渠道，建立“失獨(dú)者關(guān)愛基金”，用于失獨(dú)家庭的困難救助；給予再生育關(guān)懷；提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。
重視臨終關(guān)懷事業(yè)發(fā)展
中國民主促進(jìn)會中央委員會：雖然中國臨終關(guān)懷已進(jìn)入臨床實(shí)踐階段，但其發(fā)展還存在管理機(jī)制不健全、覆蓋面小、分工不明確、缺乏專業(yè)指導(dǎo)、臨終關(guān)懷供需嚴(yán)重失衡等諸多問題：老齡化和高齡化攀升迫切需要臨終關(guān)懷；各種癌變使臨終病人急劇增多；臨終關(guān)懷事業(yè)現(xiàn)狀滿足不了社會需要，缺少針對臨終關(guān)懷事業(yè)的相關(guān)政策規(guī)范。
?。劢ㄗh］：完善中國臨終關(guān)懷事業(yè)制度，將臨終關(guān)懷服務(wù)納入基本醫(yī)療保險制度范圍，力促臨終關(guān)懷事業(yè)有效發(fā)展；建立激勵機(jī)制，解決臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)生存發(fā)展問題；加強(qiáng)國民生存觀教育；開展臨終關(guān)懷專業(yè)人才的培養(yǎng)，發(fā)展臨終關(guān)懷志愿者服務(wù)事業(yè)。
養(yǎng)老金制度急需整合改革
全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)綜合黨委書記張育彪：目前我國以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會保險分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種制度，急需整合改革管理體制，增強(qiáng)社保在實(shí)踐操作中的公平性與效率性。中國社科院近日發(fā)布的有關(guān)調(diào)查顯示，近四成人認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金最低200元，最高10000元，相差近50倍。
?。劢ㄗh］：取消養(yǎng)老金雙軌制。首先增加企業(yè)職工的養(yǎng)老金，保障企業(yè)退休職工的生活水平。同時，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會保險制度的有效銜接。
加快老年事業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)
十二屆全國政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長楊文：我國已進(jìn)入老齡化快速發(fā)展的階段，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備的專業(yè)人員嚴(yán)重不足，現(xiàn)有人員多為?？埔韵聦W(xué)歷，缺乏老年事業(yè)管理的專業(yè)知識背景。
?。劢ㄗh］：政府相關(guān)部門高度重視并加快對老年事業(yè)管理相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，制定老年事業(yè)管理人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。“建議教育部設(shè)置"老年事業(yè)管理"相關(guān)專業(yè)，將其列入本科目錄，制定專業(yè)規(guī)范教學(xué)大綱、課程體系等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件，構(gòu)建起完整、獨(dú)立的老年事業(yè)管理類本科教育體系。”
