QQ
日期：2013-01-12 來源：佛山日報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
民間資本將參與建設(shè)養(yǎng)老事業(yè)。記者昨日獲悉，三水將放開民辦福利機構(gòu)準入門檻，并通過財政、稅收、土地等一系列政策優(yōu)惠鼓勵，新政實施后，預計今年將新增300個床位，造福更多三水老人。
新規(guī)：
民間資本準入養(yǎng)老事業(yè)
三水出臺新規(guī)，首次向社會民間資本放開養(yǎng)老事業(yè)。“扶持培育民辦福利機構(gòu)，健全全區(qū)養(yǎng)老服務體系。”區(qū)委社工部常務副部長黃俊強表示，目前，已確定了一系列財政、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵民辦福利機構(gòu)創(chuàng)立和發(fā)展。
根據(jù)已出臺的《三水區(qū)民辦社會福利機構(gòu)管理實施細則》和《三水區(qū)民辦社會福利機構(gòu)優(yōu)惠試行辦法》，民間資本符合國家規(guī)定的有關(guān)規(guī)范、標準和條件，可申請設(shè)立民辦社會福利機構(gòu)，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等特殊群體提供養(yǎng)護、康復、托管等服務。
在細則辦法中，民辦福利機構(gòu)新增床位，政府將每張一次性補貼5000元；民辦福利機構(gòu)建設(shè)用地可優(yōu)先安排，育養(yǎng)服務將免征營業(yè)稅，在水電、燃氣、有線電視網(wǎng)費、醫(yī)療衛(wèi)生保障服務等方面優(yōu)惠扶持。
尷尬：
公辦養(yǎng)老機構(gòu)一床難求
新規(guī)出臺的背后，是公辦養(yǎng)老機構(gòu)的供求缺口。2011年末，三水區(qū)有60歲以上老年人口5.3萬，其中80歲以上高齡人口1.01萬人，占戶籍人口總數(shù)的2.58%。老年人口呈現(xiàn)不斷增長趨勢，可供選擇的養(yǎng)老機構(gòu)擴容卻并不明顯，繼2003年新的區(qū)福利中心投入使用后，三水再沒有新增一所公辦或民辦養(yǎng)老機構(gòu)。
目前，三水共有8家公辦養(yǎng)老機構(gòu)，總床位1593張，僅覆蓋全區(qū)3%老年人口，面臨著床位需求缺口。“45個床位，不到一星期全部派完了。”三水區(qū)福利中心養(yǎng)老部負責人萬麗群說，保守估計，現(xiàn)在仍有200個老人排隊等床位。
“民間資金進入養(yǎng)老事業(yè)，將大大增加供給。”三水區(qū)委社工部副部長李倩萍說，2013年以建設(shè)為主，預計全區(qū)將新增300張床位，到明、后兩年，養(yǎng)老設(shè)施將釋放更多容量，爭取到2015年全區(qū)保有3000張床位，覆蓋全區(qū)6%的老齡人口。
完善：
鼓勵和監(jiān)管并行
民間資本準入福利機構(gòu)，還會面臨設(shè)施、人員配套以及監(jiān)管等諸多考驗。“工作辛苦，護工難找。”萬麗群告訴記者，區(qū)福利中心總共有床位520張，其中271張為全護理床位，接近總數(shù)一半，仍然很搶手，福利中心曾一次性招了40個新人，緊急培訓上崗才緩解工人短缺狀況。
在細則辦法中，對民辦福利機構(gòu)的床位總數(shù)、餐廳、醫(yī)療室和文娛設(shè)施等均提出了要求，衛(wèi)技員、炊事員等都需認證書，服務項目和價格也需備案公開。“資助資金和運作需要政府和法律監(jiān)管。”李倩萍認為，對民辦福利機構(gòu)的鼓勵和監(jiān)督管理并行，養(yǎng)老服務體系將會更加完善。
