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日期：2012-11-20 來源：中國甘肅網(wǎng)
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來自蘭州市老齡委的數(shù)據(jù)顯示，截止今年10月，蘭州市60歲以上的老年人已接近50萬，占全市總?cè)丝诘?5.65%，目前蘭州市已屬老齡化城市。隨著人口的老齡化趨勢加快，以及老人對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的追求，養(yǎng)老已不再是過去那種吃飽穿暖這種單一的養(yǎng)老方式。如何為老人提供就餐、文化、健身、學習、娛樂、保健、聊天等周到服務(wù)，讓老人享受到高質(zhì)量、低成本的養(yǎng)老服務(wù)，已成為現(xiàn)實需求，也成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的市場支撐。在這種背景下，虛擬養(yǎng)老院、日間照料中心等多元化的社會養(yǎng)老模式，正在蘭州應(yīng)運而生、發(fā)展壯大，而期間民營資本的進入，更為蘭州當前和未來養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來新的氣象。
蘭州新型養(yǎng)老模式遍地開花
昨日11時左右，位于廣武門的蘭州市城關(guān)區(qū)情暖夕陽日間照料中心內(nèi)，已經(jīng)聚集了很多老人。還未到開飯時間，老人們在一起打牌、聊天、健身、做理療等，格外熱鬧……
走進情暖夕陽日間照料中心，干凈整潔，溫馨的環(huán)境給記者留下了深刻的印象。知心茶園，老年人美術(shù)書法室，老年康復(fù)訓(xùn)練室，腦退化訓(xùn)練室，老年游戲、閱讀室，休息室，多功能廳等一字兒排開。一塊黑板上準時公示當日的菜譜——周三：紅燒雞塊、清炒青菜、家常豆腐外加一個紫菜湯。記者在前臺看到，一個本子上詳細地記錄著前來用餐老人的喜好及吃飯時間。廣武門社區(qū)的魯大爺說，自從這里開業(yè)后，自己跟老伴幾乎每天都會來這里用餐，吃完午餐后散步就可回家，子女可以安心工作，完全不用為他們在家吃飯而擔憂。
“像我這樣的老人在城市里不是少數(shù)，像這樣的養(yǎng)老方式真是太好了。”吳全福老人說。今年76歲的吳全福老人感嘆，在城關(guān)區(qū)情暖夕陽日間照料中心，為老人提供午餐的同時，還為老年人提供了各種書籍、報刊、雜志、上網(wǎng)等，方便老人和外界溝通，也能夠隨時通過網(wǎng)絡(luò)了解老人在養(yǎng)老院的生活狀況，真是比他們想的還要好。
與吳全福老人的選擇理由相比，72歲的藺大媽選擇這里的原因卻有些特殊。藺大媽介紹說，自己身體不太好，在這里就餐非常方便。她最看重的是這里環(huán)境好，伙食好，工作人員服務(wù)態(tài)度好。吃完便宜、可口的午餐后，還可以到閱覽室看書、讀報;和老人一起聊天、交流;享受保健服務(wù)等。
“開業(yè)不足20天，來照料中心活動、吃飯的老人已經(jīng)達到1000多人。”情暖夕陽老年公寓院長金重慶介紹，養(yǎng)老院招收對象主要是需要長期照料的失能老人，讓老人們實現(xiàn)就近養(yǎng)老的愿望。而日間照料服務(wù)中心和養(yǎng)老機構(gòu)，具有托養(yǎng)功能，當子女出差或臨時不在老人身邊時，為老人提供就餐、文化、健身、學習、娛樂、保健、聊天等周到服務(wù)，實現(xiàn)了老年人“白天入托接受照顧、參與活動，晚上回家享受家庭生活”的社區(qū)居家養(yǎng)老。老人們在日間照料服務(wù)中心既享受到了高質(zhì)量、低成本的養(yǎng)老服務(wù)，又可以擁有像家庭一樣溫馨，周全、便捷的生活照料，真正做到讓老人健康舒適安全地頤養(yǎng)天年。
養(yǎng)老進入多元化時代
其實，剛剛成立不久的蘭州市首家老年人日間照料中心——蘭州市城關(guān)區(qū)情暖夕陽日間照料中心，只是近幾年來蘭州市養(yǎng)老模式多元發(fā)展的一個代表，以傳統(tǒng)養(yǎng)老院、虛擬養(yǎng)老院等為代表多種新型養(yǎng)老模式，正在蘭州逐步形成和發(fā)展壯大，讓老年人養(yǎng)老不僅僅停留在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老等單一形式，并讓蘭州養(yǎng)老模式一躍站在了國內(nèi)同行業(yè)發(fā)展的前沿，比如聞名全國的城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院。
事實上，多年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及老年人對養(yǎng)老觀念和方式的新要求，長期以來，“有沒有一種養(yǎng)老模式，既可以讓老人享受到溫暖和親情，又可以擁有更優(yōu)質(zhì)、高效的綜合為老服務(wù)?”這一問題，已成為老年群體、政府部門及社會各界共同關(guān)注的焦點。在連日的走訪調(diào)查中，記者了解到，從家庭養(yǎng)老到專業(yè)機構(gòu)養(yǎng)老再到社區(qū)居家養(yǎng)老，在社會不斷發(fā)展過程中，養(yǎng)老模式已經(jīng)在不斷發(fā)展完善，伴隨這多種養(yǎng)老模式的蓬勃興起，蘭州養(yǎng)老模式已經(jīng)進入多元化時代。
比如，常年的模式，就是機構(gòu)養(yǎng)老，是傳統(tǒng)、單一的養(yǎng)老模式，主要針對的養(yǎng)老群體是家里沒有人照顧的，生活不能自理的老人、孤寡、空巢老人等。據(jù)了解，蘭州市的機構(gòu)養(yǎng)老，目前除公辦的甘肅省老年公寓、蘭州市老年公寓、社會福利院等幾家外，還有民辦養(yǎng)老院10余家，由于這些民辦養(yǎng)老機構(gòu)的床位數(shù)從50張到600張不等，服務(wù)方式大多簡單，有些只是為老人提供了一個吃飽、穿暖的場所，這樣的機構(gòu)養(yǎng)老的入住率與公辦養(yǎng)老院相比比較低。
再比如，由于受傳統(tǒng)養(yǎng)老思想影響，與機構(gòu)養(yǎng)老相比，居家養(yǎng)老是最普遍的，居家養(yǎng)老仍是養(yǎng)老的主要形式，90%以上的老人最終要在家中安度晚年。這種情況，蘭州市也不例外。據(jù)了解，蘭州居家養(yǎng)老的老人要占到養(yǎng)老群體的90%左右，這一類老人主要待在家里，吃飽穿暖，以整天看看電視作為精神寄托，沒有機會參加更多的社會活動;
另外，還有“社區(qū)居民委員會”開展的助老服務(wù)。但這些社區(qū)養(yǎng)老參與者都比較少，主要是社區(qū)工作人員、家政服務(wù)上門服務(wù)不穩(wěn)定，多數(shù)老人對這種養(yǎng)老方式并不贊同。
同時，像以童鶴贍養(yǎng)院為代表的民營養(yǎng)老院，也正在成為老年人養(yǎng)老的理想選擇，一大批民營養(yǎng)老機構(gòu)不但在養(yǎng)老領(lǐng)域快速發(fā)展，而且優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)正在受到社會的認可和老人的歡迎。
而要言及蘭州目前最為知名的養(yǎng)老模式，則不得不提及由城關(guān)區(qū)創(chuàng)新建設(shè)起的虛擬養(yǎng)老院，既實現(xiàn)了傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式，又為養(yǎng)老注入全新的服務(wù)理念和內(nèi)容，讓老年人在家里能夠滿足生活所需。
聞名全國的“城關(guān)虛擬養(yǎng)老院”
“這里的飯菜比我兒子、兒媳做的還好吃呢!飯菜可口、調(diào)料淡，吃著味道好，合大家的胃口，也很注重飲食健康。”71歲的唐大爺樂呵呵地對記者說。11月13日中午，當記者來到位于雁灘安居小區(qū)的情暖夕陽老人就餐點。在整潔優(yōu)雅的餐廳里坐著多位老人，他們一邊享用著美味的午餐，一邊聊起了家常。聽到有記者前來采訪，老人們爭相介紹虛擬養(yǎng)老院餐廳的優(yōu)點。在虛擬養(yǎng)老院的餐廳用餐，飯菜質(zhì)量好，價格也比市面上便宜很多。虛擬養(yǎng)老院投資少、工期短、運營成本低、社會效益高，大大提升了居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
“虛擬養(yǎng)老院”是蘭州市創(chuàng)新探索出的一種居家養(yǎng)老的新模式。由于這種養(yǎng)老新模式將整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院、醫(yī)院、商家、家政、水電氣等服務(wù)資源，為居家老人提供生活、醫(yī)療、精神慰藉等規(guī)范的標準化、專業(yè)化、親情化、全天候服務(wù)。虛擬養(yǎng)老方式使很多老人特別是讓一些行動不便、隨時需要照顧的老人居家養(yǎng)老、享受專業(yè)化服務(wù)成為了現(xiàn)實。加入這種由政府主導(dǎo)、將養(yǎng)老需求與服務(wù)市場對接的虛擬養(yǎng)老院，老人們不必去住養(yǎng)老院，在家就可享受到專業(yè)化、標準化的百余項服務(wù)，包括生活照料、醫(yī)療保健、家政便民、心理慰藉等7個大類，另外，對入院老人按ABC三類給予補貼，其中1200名三無和特困空巢老人，每月可獲得政府全額資助的服務(wù)等。
虛擬養(yǎng)老院與單純的居家養(yǎng)老相比，具有很大的優(yōu)越性，可以幫助化解許多現(xiàn)實難題。據(jù)記者了解，目前，蘭州市已經(jīng)有51家虛擬養(yǎng)老院餐廳專門為老人提供可口、舒適的午餐。同時記者了解到，由于虛擬養(yǎng)老院主要采取政府補一點、老人出一點、企業(yè)承擔一點，其加盟的企業(yè)都在微利運行，整個養(yǎng)老院的運轉(zhuǎn)還得靠政府補貼來維持。所以，目前資金仍然是一個讓虛擬養(yǎng)老院餐廳更好發(fā)展的瓶頸。
養(yǎng)老既是公益更是產(chǎn)業(yè)
“與一般機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相比，虛擬養(yǎng)老院、日間照料中心等養(yǎng)老新模式，由于其服務(wù)成本較低、服務(wù)方式靈活，還能實現(xiàn)在家安度晚年，也能解決子女后顧之憂。” 情暖夕陽老年公寓金院長介紹說，現(xiàn)代社會，由于人們的生活節(jié)奏越來越快，年輕人忙于工作，用來照顧老人的時間和精力有限。另外，一些生活不能自理、長期患病的老人由于子女工作忙，照顧不上或護理不到位，紛紛選擇在養(yǎng)老院養(yǎng)老。所以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式也不能為老人晚年生活提供完全的保障。
前不久，蘭州市政府正式下發(fā)了《蘭州市城鄉(xiāng)老年人社區(qū)日間照料中心建設(shè)工作實施方案》，到2015年，在60%的社區(qū)建成老年人日間照料中心，以滿足廣大老年人的生活照料需求。
按照要求，社區(qū)老年人日間照料中心建筑面積低于200平方米，床位不少于30張，應(yīng)包含日間照料室、休閑娛樂室、圖書閱覽室、健身康復(fù)室和配餐室。要求進一步完善社區(qū)(街道)養(yǎng)老服務(wù)。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，重點建設(shè)老年人日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，使日間照料服務(wù)覆蓋城市所有社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)，積極支持發(fā)展老年人生活服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、娛樂教育、老年用品、休閑旅游等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持社會組織和中介機構(gòu)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到基本滿足全省老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
截止今年10月，蘭州市60歲以上的老年人已接近50萬，占全市總?cè)丝诘?5.65%。蘭州已進入快速步入老齡化社會階段。隨著老齡人口數(shù)量的激增，在傳統(tǒng)觀念和老人們各自不同的家庭經(jīng)濟狀況等背景下，養(yǎng)老回歸家庭是個必然趨勢。據(jù)省老年福利服務(wù)協(xié)會金秘書長介紹，隨著老齡化的加速，以及家庭結(jié)構(gòu)的變化，社會化養(yǎng)老需求呈快速上升態(tài)勢。從一些發(fā)達城市的養(yǎng)老服務(wù)模式來看，以老年公寓作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的載體老年用品、老年用具和老年服務(wù)市場、老年娛樂文化市場、老年旅游市場等的全面開拓，也為蘭州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場蘊含著廣闊商機?？梢?，蘭州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這塊“蛋糕”的潛力非常大。
民間資本促養(yǎng)老事業(yè)繁榮發(fā)展
生、老、病、死是生命過程的自然法則，人人都會變老，如何養(yǎng)老是千百年來永恒的話題。隨著了蘭州老齡化加速，養(yǎng)老成了全社會必須面臨的一個問題。在圍繞如何破解這一問題的現(xiàn)實需求下，一個為老服務(wù)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大，尤其伴隨民間資本的進入，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場潛力已經(jīng)呈現(xiàn)巨大需求。
當養(yǎng)老服務(wù)催生市場以后，一大批由民間資本投資興建的養(yǎng)老機構(gòu)，已經(jīng)正在發(fā)展并不斷壯大，不僅豐富了養(yǎng)老機構(gòu)的多樣性，而且為社會提供了更廣闊和更多選擇的養(yǎng)老地方，帶火了一個新的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。比如，我省較早建設(shè)和發(fā)展的民營養(yǎng)老院——甘肅省童鶴贍養(yǎng)院，不僅為蘭州老年人養(yǎng)老提供了新的選擇，還吸引著省內(nèi)多個地州市的老年人來蘭州養(yǎng)老。與此同時，在發(fā)展中，甘肅省童鶴贍養(yǎng)院還為社會提供了就業(yè)崗位，做了一系列的慈善活動，為后來建設(shè)和發(fā)展的民營養(yǎng)老院提供了發(fā)展的經(jīng)驗，等等。
而甘肅省童鶴贍養(yǎng)院的發(fā)展，只是我省近十幾年民營養(yǎng)老事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。說起民營資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一家民營養(yǎng)老機構(gòu)的專家感慨：“民營企業(yè)不要國家的一分錢，不拖社會的后腿，還為社會提供就業(yè)崗位，一些大的企業(yè)還正成為慈善事業(yè)的主力軍，從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展來看，民營資本的進入是不可缺少的重要部分。”
其實，為扶持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)、鼓勵和支持民營資本進入養(yǎng)老事業(yè)，近幾年，蘭州市相繼出臺了一系列政策，將更多地發(fā)展空間留給民辦的“試驗田”，并給予其一系列優(yōu)惠措施，包括建設(shè)補貼、運行補貼、簡化審批手續(xù)、免相關(guān)費用、水電費按居民生活用價等。
“目前，民間養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展面臨的主要問題，還是資金不足的問題，社會新型養(yǎng)老機構(gòu)仍需要更多社會資本的支持與參與。”甘肅省老年服務(wù)福利協(xié)會相關(guān)負責人如是說。
