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應對中國人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的建議

日期:2012-11-05 來源:北京日報

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  人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置,是指在一個國家或地區(qū)的農村經濟發(fā)展水平遠低于城鎮(zhèn)的情況下,農村人口老齡化水平卻高于城鎮(zhèn),即農村老年人口在農村總人口數(shù)中所占比例要大于城市老年人口在城市人口總數(shù)中所占的比例,農村人口老少比大于城市的現(xiàn)象。這種人口老齡化程度城鄉(xiāng)差異變化的原因,既有經濟社會發(fā)展的影響,也有人口自身發(fā)展規(guī)律的作用。

  人口老齡化城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象是一個國家或地區(qū)經濟社會發(fā)展與人口發(fā)展相互影響和作用的綜合結果。從長遠看,雖然我國人口老齡化程度的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象會隨著國家或者區(qū)域人口結構的變化而最終消失,但這一轉變過程中,我國社會經濟和人口發(fā)展都將受到深遠的影響,因此,需要采取一系列的社會經濟和人口政策,以緩和人口結構與社會經濟發(fā)展之間的矛盾。

       (一)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的全方位社會養(yǎng)老保障體系。

       (二)提高農村非農產業(yè)就業(yè)吸納能力。

       (三)加快完善農村基本養(yǎng)老保險制度。

       (四)促進農村社區(qū)為老服務業(yè)發(fā)展。

       (五)制定實施人口均衡型社會發(fā)展戰(zhàn)略。