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日期：2012-10-25 來(lái)源：四川新聞網(wǎng)
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在上海，今后老人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首先需通過(guò)經(jīng)濟(jì)審核和身體狀況評(píng)估，特殊困難和特殊貢獻(xiàn)老人有望優(yōu)先入住。這是記者昨日從市民政局了解到的消息。上海即將出臺(tái)文件，首次提出養(yǎng)老基本公共服務(wù)概念，首次將養(yǎng)老床位列入政府績(jī)效考核，首次建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)資金機(jī)制。
讀此新聞，最強(qiáng)烈的感受可用兩個(gè)字形容：公平。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于公共服務(wù)，是公益事業(yè)，擔(dān)負(fù)的任務(wù)首先是“托底”。所謂“托底”，就是優(yōu)先接收城市三無(wú)老人、農(nóng)村五保老人、低保老人等弱勢(shì)群體，為中低收入老人“雪中送炭”，這是公辦養(yǎng)老院的天職。上海明確提出特困老人優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老院，不僅正本清源，而且是對(duì)一些地方“公益失公”、價(jià)廉物美的公辦養(yǎng)老院被“特權(quán)”老人“鳩占鵲巢”現(xiàn)象的撥亂反正。
近年來(lái)在一些城市，原本承擔(dān)“托底”作用的公辦養(yǎng)老院，在自主經(jīng)營(yíng)中變了味：條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權(quán)”老人爭(zhēng)相占用，而普通老人卻因擠不進(jìn)大門(mén)晚景凄涼。“特權(quán)”染指之下，公辦養(yǎng)老院以低廉的“托底”價(jià)格接收“特權(quán)”老人，“托底”異化為“托富”，給富裕老人“錦上添花”，形成了一種“低投入高回報(bào)”的養(yǎng)老畸態(tài)，并誘使更多有錢(qián)有勢(shì)的老人爭(zhēng)奪“物美價(jià)廉”的優(yōu)質(zhì)公共養(yǎng)老資源。一些領(lǐng)著豐厚退休金的老人索性以此為家，把自家房子出租，再用租金中的一部分支付養(yǎng)老費(fèi)用。富裕老人在賺錢(qián)，低收入老人則被“擠出”，馬太效應(yīng)在公辦養(yǎng)老院的錯(cuò)位上又一次凸現(xiàn)。
社會(huì)福利事業(yè)是國(guó)民收入的再分配，其目的是對(duì)初次分配拉大的貧富差距進(jìn)行補(bǔ)充和修正，以扶危濟(jì)困。然而公辦養(yǎng)老院迎富拒貧，導(dǎo)致了社會(huì)福利享受對(duì)象的錯(cuò)位和再分配不公。低收入者本已承受了初次分配的“陣痛”，本應(yīng)在二次分配中得到緩解，然而再分配依然不公，低收入群眾“短痛”又加“長(zhǎng)痛”，豈不更是雪上加霜？從這個(gè)層面考量，迎富拒貧的公辦養(yǎng)老院不能不說(shuō)是公益之痛。
這幾年，養(yǎng)老就像升學(xué)、入園、看病一樣，已經(jīng)成為民生新熱點(diǎn)。讓公辦養(yǎng)老院真正姓“公”，在“銀發(fā)浪潮”洶涌而來(lái)的今天，是亟待解決的問(wèn)題。讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公平、更加公正、更加和諧，寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，成為執(zhí)政理念。然而九九歸一，幸福尊嚴(yán)公平、公平公正還須落實(shí)到微觀層面。像上海那樣，堅(jiān)持公辦養(yǎng)老院“托底”功能，在經(jīng)濟(jì)審核和身體狀況上嚴(yán)格把關(guān)，把“特權(quán)”拒之門(mén)外，把困難老人“摟住”，恰也正是社會(huì)公平的題中應(yīng)有之義。
