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日期：2012-09-27 來源：山西晚報
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在 “發(fā)展平臺經(jīng)濟與促進區(qū)域合作”高峰論壇上,社?；鹄硎麻L戴相龍?zhí)钩?養(yǎng)老金確有缺口,并建議通過完善養(yǎng)老制度,以達到收支平衡。
就在兩個月前,人社部新聞發(fā)言人尹成基還信誓旦旦地說,當(dāng)期并不存在基金缺口的問題。事實上,即便當(dāng)期不存在養(yǎng)老基金缺口,并不表明當(dāng)下的養(yǎng)老制度不存在問題。在這一點上,戴相龍的表態(tài)可謂科學(xué)而嚴謹,既直面問題并建議加快完善養(yǎng)老制度。
養(yǎng)老缺口是目前的養(yǎng)老制度最表層和最直接反映出來的問題,也正是因此,一些人自然打起了延遲退休的主意。沒錯,延遲退休可能不可避免,但這治標(biāo)不治本,而且只是簡單強調(diào)延遲退休以緩解養(yǎng)老缺口,無異于用窮人的錢補貼富人,很不公平。之所以這么說,就要回到當(dāng)下養(yǎng)老制度的深層次問題上:公務(wù)員在金字塔頂端,緊接著的是事業(yè)單位職工,然后是還算有點保障的城鎮(zhèn)職工,最后是大部分基本沒有保障的農(nóng)民、部分城市居民。
當(dāng)下養(yǎng)老制度給大部分階層、群體造成了公平性焦慮。普通公眾(及其所在企業(yè))承擔(dān)了較重的負擔(dān),卻享受不到不需要自己掏錢或繳納很少養(yǎng)老金的事業(yè)單位、機關(guān)單位職工那樣的養(yǎng)老待遇。在公平問題未解的背景下,以養(yǎng)老缺口為借口,貿(mào)然說要推行延遲退休,招致反對便在情理之中。因而,面對養(yǎng)老缺口,回避不是辦法,直面才有出路。當(dāng)下,最迫切的不是討論是否要延遲退休年齡,而是竭力推動養(yǎng)老制度改革等深層次問題的解決。
應(yīng)該意識到,被迫延遲退休年齡是果不是因,養(yǎng)老基金缺口也更多是歷史制度因素所造成。更何況,中國人口結(jié)構(gòu)問題越來越突出。實際上,延遲退休既加重企業(yè)負擔(dān),也導(dǎo)致企業(yè)、社會運轉(zhuǎn)效率降低,老年人畢竟體力、思維、健康都不如年輕人。如日本,因為老年就業(yè)人口較多,其經(jīng)濟效率和活力比以前大大降低。日本是在整個社會老齡化既成事實的情況下,大量大齡人口被迫就業(yè)。
反觀中國的人口紅利也已經(jīng)接近尾聲,如不及時解決人口結(jié)構(gòu)問題,不改革不公平的養(yǎng)老制度,走到日本那一步,被迫延遲退休年齡,也不是沒有可能。若真到那一天,中國社會的矛盾或?qū)⒈冉裉旄觿×?這是各方都不愿意看到的。承認養(yǎng)老缺口不是什么丟人的事,坦誠認知問題才能解決問題,希望相關(guān)部門直面更多的深層次問題,推進養(yǎng)老制度朝著公平的方向改革。
