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日期：2012-09-27 來(lái)源：山西晚報(bào)
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在 “發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)區(qū)域合作”高峰論壇上,社?；鹄硎麻L(zhǎng)戴相龍?zhí)钩?養(yǎng)老金確有缺口,并建議通過(guò)完善養(yǎng)老制度,以達(dá)到收支平衡。
就在兩個(gè)月前,人社部新聞發(fā)言人尹成基還信誓旦旦地說(shuō),當(dāng)期并不存在基金缺口的問(wèn)題。事實(shí)上,即便當(dāng)期不存在養(yǎng)老基金缺口,并不表明當(dāng)下的養(yǎng)老制度不存在問(wèn)題。在這一點(diǎn)上,戴相龍的表態(tài)可謂科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn),既直面問(wèn)題并建議加快完善養(yǎng)老制度。
養(yǎng)老缺口是目前的養(yǎng)老制度最表層和最直接反映出來(lái)的問(wèn)題,也正是因此,一些人自然打起了延遲退休的主意。沒錯(cuò),延遲退休可能不可避免,但這治標(biāo)不治本,而且只是簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)延遲退休以緩解養(yǎng)老缺口,無(wú)異于用窮人的錢補(bǔ)貼富人,很不公平。之所以這么說(shuō),就要回到當(dāng)下養(yǎng)老制度的深層次問(wèn)題上:公務(wù)員在金字塔頂端,緊接著的是事業(yè)單位職工,然后是還算有點(diǎn)保障的城鎮(zhèn)職工,最后是大部分基本沒有保障的農(nóng)民、部分城市居民。
當(dāng)下養(yǎng)老制度給大部分階層、群體造成了公平性焦慮。普通公眾(及其所在企業(yè))承擔(dān)了較重的負(fù)擔(dān),卻享受不到不需要自己掏錢或繳納很少養(yǎng)老金的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位職工那樣的養(yǎng)老待遇。在公平問(wèn)題未解的背景下,以養(yǎng)老缺口為借口,貿(mào)然說(shuō)要推行延遲退休,招致反對(duì)便在情理之中。因而,面對(duì)養(yǎng)老缺口,回避不是辦法,直面才有出路。當(dāng)下,最迫切的不是討論是否要延遲退休年齡,而是竭力推動(dòng)養(yǎng)老制度改革等深層次問(wèn)題的解決。
應(yīng)該意識(shí)到,被迫延遲退休年齡是果不是因,養(yǎng)老基金缺口也更多是歷史制度因素所造成。更何況,中國(guó)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題越來(lái)越突出。實(shí)際上,延遲退休既加重企業(yè)負(fù)擔(dān),也導(dǎo)致企業(yè)、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率降低,老年人畢竟體力、思維、健康都不如年輕人。如日本,因?yàn)槔夏昃蜆I(yè)人口較多,其經(jīng)濟(jì)效率和活力比以前大大降低。日本是在整個(gè)社會(huì)老齡化既成事實(shí)的情況下,大量大齡人口被迫就業(yè)。
反觀中國(guó)的人口紅利也已經(jīng)接近尾聲,如不及時(shí)解決人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題,不改革不公平的養(yǎng)老制度,走到日本那一步,被迫延遲退休年齡,也不是沒有可能。若真到那一天,中國(guó)社會(huì)的矛盾或?qū)⒈冉裉旄觿×?這是各方都不愿意看到的。承認(rèn)養(yǎng)老缺口不是什么丟人的事,坦誠(chéng)認(rèn)知問(wèn)題才能解決問(wèn)題,希望相關(guān)部門直面更多的深層次問(wèn)題,推進(jìn)養(yǎng)老制度朝著公平的方向改革。
