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日期：2012-09-01 來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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空巢老人、真空老人、失獨(dú)老人，現(xiàn)在反映老年人現(xiàn)狀的這些新鮮詞越來越頻繁地回響在人們耳畔。我國目前幾乎是在跑步進(jìn)入老齡化社會(huì)，新中國的同齡人已進(jìn)入老年階段。據(jù)資料顯示，預(yù)計(jì)2020年老年人口將達(dá)2.4億人，占總?cè)丝诘?7%，2050年前后中國的老年人口將達(dá)到峰值的4.8億左右，分別占亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4。由此可見，發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系的問題刻不容緩。目前，家庭養(yǎng)老、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國主要的3種基本養(yǎng)老模式。
原中國社科院人口所所長、中國社科院老年科學(xué)研究中心常務(wù)副主任田雪原在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示：“目前及很長時(shí)期內(nèi)，我國主要還是會(huì)以居家養(yǎng)老形式為主，將來可能會(huì)向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方向發(fā)展。”全國老齡工作委員會(huì)辦公室政策研究部副處長李志宏告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，通常所講的居家養(yǎng)老，主要是指居家養(yǎng)老服務(wù)。
目前，廣為認(rèn)可的一種界定是：居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式，是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新。
“目前我們居家養(yǎng)老服務(wù)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為700~800元/月。”民營企業(yè)、青松居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人王燕妮向中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹說，居家養(yǎng)老價(jià)格低于普通機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
需求強(qiáng)勁供給不足
面對如此迅速的社會(huì)老齡化現(xiàn)象，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，可以為老年人提供的養(yǎng)老床位面臨巨大缺口。“目前我國每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅為19.7張，不僅低于發(fā)達(dá)國家每千人50張的平均水平，也低于一些發(fā)展中國家的水平。”李志宏說。針對這種情況，國務(wù)院去年頒布實(shí)施的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》中提到，到2015年，我國要實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有30張養(yǎng)老床位的目標(biāo)。但是，即便實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)之后，仍有97%的老年人必須依托居家養(yǎng)老。
目前，中國居家養(yǎng)老市場需求巨大，而服務(wù)提供卻嚴(yán)重不足。李志宏說：“居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)對象是部分失能的老年人。據(jù)調(diào)查，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能的老年人有2220萬。以1名養(yǎng)老服務(wù)人員對應(yīng)10名部分失能老年人來計(jì)算，也至少需要220萬左右的服務(wù)人員。但是目前我國養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不足30萬人，即使全部投入到居家養(yǎng)老服務(wù)中來，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。”
目前，居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目比較單一，多偏重于家政服務(wù)和簡單生活照料，而醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)較少，精神慰藉服務(wù)尚未引起足夠的重視，不能滿足老年人多樣化的需求。此外，李志宏認(rèn)為居家養(yǎng)老服務(wù)目前還存在經(jīng)費(fèi)投入不足、沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范、居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織仍然落后于老年人的服務(wù)需求、存在數(shù)量較少、管理水平低等諸多問題。
