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托老所：家門口的晚年樂園
日期：2012-05-24 來源：山西日報
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新聞背景
《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃。本著就近、就便和實用的原則，開展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)。
空巢老人的寂寞生活
空巢老人的寂寞生活
一個人看電視打瞌睡，一個人做飯吃總湊合，每天量血壓、點眼藥水這樣的小事都因為是一個人很不方便，院子里有人就下樓聊聊天，沒人或天氣不好，就更加寂寞……太原市民李大媽描述自己獨居的日子是 “白天長得黑不了，晚上睡不著等天亮”。
“但我媽總不愿意跟我們一起住，說我們工作太忙，白天留她一個人在家，院里連個認(rèn)識說話的人都沒有，”對于母親的空巢生活，除了愧疚于老人的寂寞，李大媽的兒子張志堅更擔(dān)心老人的安全。他告訴記者，他家樓下有位老人一直一個人住，前些日子還好好的，突然就故去了，兒女們開門發(fā)現(xiàn)，老人摔倒在衛(wèi)生間，沒有及時得到救治。
像李大媽這樣寂寞的空巢老人不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全國60歲以上老人有1.78億，其中一半是空巢老人。能自理的老人尚且好說，更多身體不好的半失能老人如果家人太忙無法照料，只能雇保姆或去養(yǎng)老機構(gòu)。
離開兒女們?nèi)ヰB(yǎng)老院，一些老人和子女情感上都很難接受。太原市民張大媽4年前剛住進(jìn)養(yǎng)老院時，等不上兒女來看望，有一次兒女說好周日去，但等到傍晚都沒去，張大媽忍不住眼淚直流，直到養(yǎng)老院的工作人員打通電話叫來正往養(yǎng)老院趕的兒女。
張志堅說：“要是我家社區(qū)附近有家托老所，老人們聚在一起聊天、一起吃飯，晚上或回自家或到兒女家，不僅時間過得快，對身體也有好處，子女也放心，一舉三得，那該多好。”
在社區(qū)里成立一個類似托兒所的托老所每天早上兒女上班時將老人送去，或老人自己去，在那里打牌下棋，聽歌唱戲，讀報聊天，中午一起吃午飯睡午覺，晚上再回各自家里休息。這樣老人們既不用遠(yuǎn)離家庭和天倫之樂，又可以享受養(yǎng)老院集體生活的快樂和便利，當(dāng)然是好，那么，托老所該由誰來辦？怎么辦？
白天入托晚上回歸家庭
“但我媽總不愿意跟我們一起住，說我們工作太忙，白天留她一個人在家，院里連個認(rèn)識說話的人都沒有，”對于母親的空巢生活，除了愧疚于老人的寂寞，李大媽的兒子張志堅更擔(dān)心老人的安全。他告訴記者，他家樓下有位老人一直一個人住，前些日子還好好的，突然就故去了，兒女們開門發(fā)現(xiàn)，老人摔倒在衛(wèi)生間，沒有及時得到救治。
像李大媽這樣寂寞的空巢老人不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全國60歲以上老人有1.78億，其中一半是空巢老人。能自理的老人尚且好說，更多身體不好的半失能老人如果家人太忙無法照料，只能雇保姆或去養(yǎng)老機構(gòu)。
離開兒女們?nèi)ヰB(yǎng)老院，一些老人和子女情感上都很難接受。太原市民張大媽4年前剛住進(jìn)養(yǎng)老院時，等不上兒女來看望，有一次兒女說好周日去，但等到傍晚都沒去，張大媽忍不住眼淚直流，直到養(yǎng)老院的工作人員打通電話叫來正往養(yǎng)老院趕的兒女。
張志堅說：“要是我家社區(qū)附近有家托老所，老人們聚在一起聊天、一起吃飯，晚上或回自家或到兒女家，不僅時間過得快，對身體也有好處，子女也放心，一舉三得，那該多好。”
在社區(qū)里成立一個類似托兒所的托老所每天早上兒女上班時將老人送去，或老人自己去，在那里打牌下棋，聽歌唱戲，讀報聊天，中午一起吃午飯睡午覺，晚上再回各自家里休息。這樣老人們既不用遠(yuǎn)離家庭和天倫之樂，又可以享受養(yǎng)老院集體生活的快樂和便利，當(dāng)然是好，那么，托老所該由誰來辦？怎么辦？
白天入托晚上回歸家庭
與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院不同,辦托老所的條件比較簡單。因為不留宿所以用房面積不必太大，有三五個房間，有一點活動場地，備一些簡單家具，購一些文娛體育用品即可，投資不多。對工作人員專業(yè)知識要求也不高。托老所收費不高，在廣州等地開辦的托老所中，包括午餐費用每月只需繳納200元，而一些地方的托老所由于得到政府或機構(gòu)的資助，不收或只象征性地收極少的費用。
在太原市杏花嶺區(qū)壩陵北街社區(qū)有這樣一家托老所。5月21日，記者在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心看到，200余平方米的活動室里，乒乓球臺、棋牌桌、麻將桌等娛樂、健身設(shè)施齊全，另外閱覽室配有報刊雜志、電視電腦，還有休息室供老人午休。托老所免費向社區(qū)老人開放。71歲的羅大爺說，他和老伴每天早上9點多散步來到托老所，和老朋友們玩玩聚聚，中午回家吃飯休息，下午再來，日子過得很開心。社區(qū)還成立了“體育活動點”“文化娛樂點”等5個“睦鄰點”，這些“睦鄰點”就設(shè)置在居民家中，為老人們開辟了全新的活動場所。
社區(qū)主任牛巧青告訴記者，壩陵北街社區(qū)是太原市居家養(yǎng)老服務(wù)試點社區(qū)。2008年，社區(qū)成立了金色百合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，通過整合轄區(qū)資源，共駐共建，嘗試居家養(yǎng)老市場化運作，實行A、B兩套服務(wù)方案，A類服務(wù)突出“快捷、全面、實惠”，服務(wù)社區(qū)所有60歲以上老人；B類服務(wù)突出“公益、無償、及時”，重點服務(wù)社區(qū)孤寡、病殘、特困老人。
記者了解到，目前，太原市有10個社區(qū)已經(jīng)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，在配發(fā)“一鍵通”手機的同時，還發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，用于購買老年服務(wù)。
除了社區(qū)，一些有基礎(chǔ)的社會養(yǎng)老機構(gòu)也有舉辦托老所的意愿。“我們當(dāng)初起名叫托老院，而沒有叫養(yǎng)老院，就是想開展類似的養(yǎng)老服務(wù)。”太原市比家美托老院院長楊喜鳳告訴記者，四五年前，她就有在自己的養(yǎng)老院里開辦日托班的想法，早晨用車將老人沿一條路線接到托老院一起活動、吃頓午飯，傍晚車再將老人依次送回家門口，用以解決部分老人白天兒女上班之后寂寞空虛的問題，但因為場地不足、雇傭人員等問題一直沒有付諸實施。
楊喜鳳認(rèn)為，這樣的托老所應(yīng)該社會公益成分更多，依靠個人能力舉辦恐難長久，比較好的辦法是公辦民營、公建民營，即政府建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，由專門機構(gòu)采用租賃等方式經(jīng)營，或聘用有經(jīng)驗的人士管理，這樣既體現(xiàn)公益屬性，也容易激活社會力量參與到社會養(yǎng)老事業(yè)中來。
瓶頸未除普及尚待時日
在太原市杏花嶺區(qū)壩陵北街社區(qū)有這樣一家托老所。5月21日，記者在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心看到，200余平方米的活動室里，乒乓球臺、棋牌桌、麻將桌等娛樂、健身設(shè)施齊全，另外閱覽室配有報刊雜志、電視電腦，還有休息室供老人午休。托老所免費向社區(qū)老人開放。71歲的羅大爺說，他和老伴每天早上9點多散步來到托老所，和老朋友們玩玩聚聚，中午回家吃飯休息，下午再來，日子過得很開心。社區(qū)還成立了“體育活動點”“文化娛樂點”等5個“睦鄰點”，這些“睦鄰點”就設(shè)置在居民家中，為老人們開辟了全新的活動場所。
社區(qū)主任牛巧青告訴記者，壩陵北街社區(qū)是太原市居家養(yǎng)老服務(wù)試點社區(qū)。2008年，社區(qū)成立了金色百合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，通過整合轄區(qū)資源，共駐共建，嘗試居家養(yǎng)老市場化運作，實行A、B兩套服務(wù)方案，A類服務(wù)突出“快捷、全面、實惠”，服務(wù)社區(qū)所有60歲以上老人；B類服務(wù)突出“公益、無償、及時”，重點服務(wù)社區(qū)孤寡、病殘、特困老人。
記者了解到，目前，太原市有10個社區(qū)已經(jīng)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，在配發(fā)“一鍵通”手機的同時，還發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，用于購買老年服務(wù)。
除了社區(qū)，一些有基礎(chǔ)的社會養(yǎng)老機構(gòu)也有舉辦托老所的意愿。“我們當(dāng)初起名叫托老院，而沒有叫養(yǎng)老院，就是想開展類似的養(yǎng)老服務(wù)。”太原市比家美托老院院長楊喜鳳告訴記者，四五年前，她就有在自己的養(yǎng)老院里開辦日托班的想法，早晨用車將老人沿一條路線接到托老院一起活動、吃頓午飯，傍晚車再將老人依次送回家門口，用以解決部分老人白天兒女上班之后寂寞空虛的問題，但因為場地不足、雇傭人員等問題一直沒有付諸實施。
楊喜鳳認(rèn)為，這樣的托老所應(yīng)該社會公益成分更多，依靠個人能力舉辦恐難長久，比較好的辦法是公辦民營、公建民營，即政府建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，由專門機構(gòu)采用租賃等方式經(jīng)營，或聘用有經(jīng)驗的人士管理，這樣既體現(xiàn)公益屬性，也容易激活社會力量參與到社會養(yǎng)老事業(yè)中來。
瓶頸未除普及尚待時日
有托老所愿不愿意去？對于這樣的問題，在太原市青年路三社區(qū)居住的80多歲的王大爺?shù)谝环磻?yīng)是：“去哪兒？”他坦言：“但凡有點辦法誰去那些地方（指養(yǎng)老院）。”同時，他擔(dān)心去托老所會被人“管住”，不自在。況且他現(xiàn)在居住的小區(qū)是生活了幾十年的地方，都是老朋友、老熟人，社區(qū)老年活動也很豐富，他們哪兒也不想去。
這也是許多老人的心愿能在家門口參加老年活動是最好的選擇。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，觀念難改是托老所遇到的瓶頸之一。如一些人對托老所的認(rèn)識等同于養(yǎng)老院，個別老人較難接受“幼兒園式”的管理模式，雖然一些市場化經(jīng)營的托老所收費不高，一些兒女包括老人認(rèn)同花錢送孩子去幼兒園，但不認(rèn)同花錢去托老所等。
場地、資金是托老所發(fā)展的重要瓶頸。托老所服務(wù)項目應(yīng)該由多方投入，如場地由街道或單位免費提供，政府給予資金支持，老人可用養(yǎng)老服務(wù)券購買服務(wù)，并以多元化的資金來源保障正常運行。如果作為純公益項目，沒有場地，缺少資金持續(xù)注入，托老所發(fā)展必將舉步維艱。
另外，一些托老所在運營中只接收健康老人，而對半失能老人等需要照料的老人卻因成本、人手、風(fēng)險等種種原因無法接收，導(dǎo)致托老所無法適應(yīng)更高層次需求，借助市場發(fā)展壯大，這就需要政府及早出臺鼓勵措施，配套各項扶持政策，引導(dǎo)更多的形式各樣的托老所出現(xiàn)在萬千社區(qū)居民家門口。
這也是許多老人的心愿能在家門口參加老年活動是最好的選擇。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，觀念難改是托老所遇到的瓶頸之一。如一些人對托老所的認(rèn)識等同于養(yǎng)老院，個別老人較難接受“幼兒園式”的管理模式，雖然一些市場化經(jīng)營的托老所收費不高，一些兒女包括老人認(rèn)同花錢送孩子去幼兒園，但不認(rèn)同花錢去托老所等。
場地、資金是托老所發(fā)展的重要瓶頸。托老所服務(wù)項目應(yīng)該由多方投入，如場地由街道或單位免費提供，政府給予資金支持，老人可用養(yǎng)老服務(wù)券購買服務(wù)，并以多元化的資金來源保障正常運行。如果作為純公益項目，沒有場地，缺少資金持續(xù)注入，托老所發(fā)展必將舉步維艱。
另外，一些托老所在運營中只接收健康老人，而對半失能老人等需要照料的老人卻因成本、人手、風(fēng)險等種種原因無法接收，導(dǎo)致托老所無法適應(yīng)更高層次需求，借助市場發(fā)展壯大，這就需要政府及早出臺鼓勵措施，配套各項扶持政策，引導(dǎo)更多的形式各樣的托老所出現(xiàn)在萬千社區(qū)居民家門口。
