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民辦養(yǎng)老床位六成空置 工作累嚇跑護工
日期：2012-05-17 來源：南方農(nóng)村報
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背靠飛鵝嶺森林公園的廣東惠東縣社會福利院老人服務(wù)中心環(huán)境幽靜、綠樹成蔭。然而，這家政府投資900多萬元、“比賓館條件還好”的養(yǎng)老機構(gòu)卻因不能招到護工而無法開業(yè)。南方農(nóng)村報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于力爭3年讓全市老年人享有基本公共服務(wù)的惠州來說，推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，面臨著許多困難。
工作臟累嚇跑護工
惠東縣民政局救災(zāi)救濟股負責(zé)人楊立勇5月9日告訴南方農(nóng)村報記者，作為該縣唯一的市場化社會養(yǎng)老機構(gòu)，惠東縣社會福利院可滿足120名老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
惠東縣社會福利院院長肖聯(lián)洲說，該院老人服務(wù)中心的硬件設(shè)施已于2011年底安裝完畢，但至今沒有開業(yè)，“主要是招不到護工。”他說，今年2月27日招的6名護工培訓(xùn)一周后，便辭職走人了。在肖聯(lián)洲看來，護工難招并非待遇問題，“月工資是1500元，加上380元社保和一些補貼，每人每月收入將近2000元，和我的工資都差不多了。”他認為，是工作內(nèi)容“嚇怕”了應(yīng)聘者。
今年3月，惠東縣社會福利院把招來的6名護工送到東莞培訓(xùn)。“為讓她們做好心理準備，培訓(xùn)時我們特意選了些生活不能自理的人讓其照料。”肖聯(lián)洲說，有些人三天就打起了退堂鼓，一個星期后全都跑了，“她們覺得工作太臟太累了。”
惠東縣社會福利院老人服務(wù)中心今年4月開業(yè)的計劃不得不推遲。“縣民政局領(lǐng)導(dǎo)要求今年6月無論如何都要開業(yè)。”至今依然沒有招到護工的肖聯(lián)洲心急如焚，“工資不會再高了，否則我們也承受不了。”
而在肖聯(lián)洲看來，即使能順利開業(yè)，老人服務(wù)中心的經(jīng)營也面臨困難。他給南方農(nóng)村報記者算了一筆賬：120個床位需要配90名工作人員，按每名老人每月交2000元計算，每月總收入為240000元，“工人工資以每人每月2000元計算要180000元，每位老人伙食開支每月按500元計算要60000元，這兩項支出每月就達到了240000元，還不包括近千萬的投資成本，水電、醫(yī)療等費用則完全需要政府補助。”肖聯(lián)洲說，“領(lǐng)導(dǎo)說了，不要虧得太多。”
和惠東縣社會福利院一樣，惠州市社會福利院負責(zé)人也為院內(nèi)醫(yī)護人員缺乏而頭疼。院長鄒穎隆介紹，該院是由農(nóng)場改制而來，大部分工作人員為原農(nóng)場員工，懂專業(yè)養(yǎng)老護理知識的不多，“改制后也沒有加編制，我們只能定期抽人送去學(xué)習(xí)。院里目前只有一個醫(yī)生，只能看發(fā)燒感冒之類的簡單疾病。”
養(yǎng)老床位缺口巨大
即使專業(yè)護理人員缺乏，但自2006年建成以來，擁有60張養(yǎng)老床位的惠州市社會福利院一直處于滿負荷運行的狀態(tài)。90歲高齡的何妙青，剛剛適應(yīng)了這里的生活。
何妙青有4個孩子，3個在外地。她和留在惠州的兒子一起生活。兩個月前，何妙青因為中風(fēng)而半身不遂，兒子請了一名保姆照顧母親。保姆進門后，因為生活習(xí)慣不同，和何妙青鬧了很多別扭，不到一個月就走了。無奈，兒子只好將母親送到了惠州市社會福利院。
剛進福利院，何妙青和兒女們心里都不是滋味。何妙青離開了家，生活很不習(xí)慣，看不到孩子在身邊，心里空落落的，覺得被拋棄了；幾個孩子也覺得母親一輩子不容易，老了“淪落”到養(yǎng)老院，感覺對不起母親。經(jīng)過一段時間的適應(yīng)后，何妙青發(fā)現(xiàn)了住在福利院的種種便利。在護工的照顧下，她的心情漸漸開朗起來。院長鄒穎隆說，“這里床位已經(jīng)住滿了。”
雖然還沒有開業(yè)，惠東縣社會福利院已經(jīng)顧客盈門。“有意向入住的有70多人，但怕招不到護工，我們目前只預(yù)定出去了30張床位。”肖聯(lián)洲說，惠東縣社會養(yǎng)老床位需求保守估計在600張以上。
資料顯示，惠州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老床位總數(shù)為3587張，不到全市老年人口的1%，低于全國1.6%的平均水平，距離2015年3%老年人可入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的目標相差甚遠。
按照規(guī)劃，2016年底前，惠州市社會福利院養(yǎng)老床位將增加到800張。同時，各縣、區(qū)新建一所床位規(guī)模300張以上的省二級以上綜合性養(yǎng)老服務(wù)場所。為此需投入建設(shè)資金約4.04億元，其中市級財政負擔(dān)約1.45億元，各縣區(qū)負擔(dān)約2.59億元。
對一些財力薄弱的縣區(qū)來說，這是個不小的壓力。楊立勇告訴南方農(nóng)村報記者，惠東縣打算采取“民辦公助”形式完成1000多張養(yǎng)老床位的建設(shè)。對于能否引來投資，楊立勇沒做回答，只是微笑著聳聳肩。
民辦養(yǎng)老有望獲補
與惠州市社會福利院火爆的“生意”相比，當(dāng)?shù)孛褶k養(yǎng)老機構(gòu)的生存狀況稍顯凄涼。
5月9日下午，惠州市水東東路，在一片斑駁的老騎樓中，幸?？碘焊裢庑涯?，因為只有它把外墻漆成了亮眼的白色。吃過晚飯的陳阿婆斜靠在舊沙發(fā)上，看著街上熙熙攘攘的人群。其他幾位老人則在看電視?？创蠼趾涂措娨?，是幸?？碘豪锢先藗兇虬l(fā)時光的主要方式。
幸福康怡院由一間舊旅館改造而成，雖然設(shè)施有些陳舊，但整潔干凈。這所惠州最早的民辦養(yǎng)老院成立于2000年，有床位50張，但目前僅22位老人入住。
“不是我們服務(wù)質(zhì)量不好，實在是硬件無法跟上。”幸?？碘涸洪L侯麗兒說，很多人帶父母過來，看到環(huán)境太差、沒有活動空間，便搖頭離開了。同時，由于護工工資逐年攀升，導(dǎo)致老人入住費用增加，“平均每人每月近2000元，很多工薪家庭負擔(dān)不起。”侯麗兒說，幸?？碘阂恢碧幱谔澅具\營狀態(tài)，“政府除了減免稅收，目前還沒有其他扶持政策。”
惠州市目前有7家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，提供床位約500張，但實際入住僅200余人，約六成空置。
“養(yǎng)老機構(gòu)社會化的同時，政府不能丟棄責(zé)任。”在4月26日的一次會議上，惠州市人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會主任練偉光指出，香港養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)大部分由民間力量舉辦，但政府對此投入了大量資金予以補助，惠州養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展可以學(xué)習(xí)香港模式。
據(jù)了解，惠州市將于今年底出臺《民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持資助辦法》，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增和運營床位實行政府補貼，引導(dǎo)、鼓勵、支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，并吸引港澳社會服務(wù)提供者到惠州舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，確保養(yǎng)老床位數(shù)量逐年增長。
工作臟累嚇跑護工
惠東縣民政局救災(zāi)救濟股負責(zé)人楊立勇5月9日告訴南方農(nóng)村報記者，作為該縣唯一的市場化社會養(yǎng)老機構(gòu)，惠東縣社會福利院可滿足120名老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
惠東縣社會福利院院長肖聯(lián)洲說，該院老人服務(wù)中心的硬件設(shè)施已于2011年底安裝完畢，但至今沒有開業(yè)，“主要是招不到護工。”他說，今年2月27日招的6名護工培訓(xùn)一周后，便辭職走人了。在肖聯(lián)洲看來，護工難招并非待遇問題，“月工資是1500元，加上380元社保和一些補貼，每人每月收入將近2000元，和我的工資都差不多了。”他認為，是工作內(nèi)容“嚇怕”了應(yīng)聘者。
今年3月，惠東縣社會福利院把招來的6名護工送到東莞培訓(xùn)。“為讓她們做好心理準備，培訓(xùn)時我們特意選了些生活不能自理的人讓其照料。”肖聯(lián)洲說，有些人三天就打起了退堂鼓，一個星期后全都跑了，“她們覺得工作太臟太累了。”
惠東縣社會福利院老人服務(wù)中心今年4月開業(yè)的計劃不得不推遲。“縣民政局領(lǐng)導(dǎo)要求今年6月無論如何都要開業(yè)。”至今依然沒有招到護工的肖聯(lián)洲心急如焚，“工資不會再高了，否則我們也承受不了。”
而在肖聯(lián)洲看來，即使能順利開業(yè)，老人服務(wù)中心的經(jīng)營也面臨困難。他給南方農(nóng)村報記者算了一筆賬：120個床位需要配90名工作人員，按每名老人每月交2000元計算，每月總收入為240000元，“工人工資以每人每月2000元計算要180000元，每位老人伙食開支每月按500元計算要60000元，這兩項支出每月就達到了240000元，還不包括近千萬的投資成本，水電、醫(yī)療等費用則完全需要政府補助。”肖聯(lián)洲說，“領(lǐng)導(dǎo)說了，不要虧得太多。”
和惠東縣社會福利院一樣，惠州市社會福利院負責(zé)人也為院內(nèi)醫(yī)護人員缺乏而頭疼。院長鄒穎隆介紹，該院是由農(nóng)場改制而來，大部分工作人員為原農(nóng)場員工，懂專業(yè)養(yǎng)老護理知識的不多，“改制后也沒有加編制，我們只能定期抽人送去學(xué)習(xí)。院里目前只有一個醫(yī)生，只能看發(fā)燒感冒之類的簡單疾病。”
養(yǎng)老床位缺口巨大
即使專業(yè)護理人員缺乏，但自2006年建成以來，擁有60張養(yǎng)老床位的惠州市社會福利院一直處于滿負荷運行的狀態(tài)。90歲高齡的何妙青，剛剛適應(yīng)了這里的生活。
何妙青有4個孩子，3個在外地。她和留在惠州的兒子一起生活。兩個月前，何妙青因為中風(fēng)而半身不遂，兒子請了一名保姆照顧母親。保姆進門后，因為生活習(xí)慣不同，和何妙青鬧了很多別扭，不到一個月就走了。無奈，兒子只好將母親送到了惠州市社會福利院。
剛進福利院，何妙青和兒女們心里都不是滋味。何妙青離開了家，生活很不習(xí)慣，看不到孩子在身邊，心里空落落的，覺得被拋棄了；幾個孩子也覺得母親一輩子不容易，老了“淪落”到養(yǎng)老院，感覺對不起母親。經(jīng)過一段時間的適應(yīng)后，何妙青發(fā)現(xiàn)了住在福利院的種種便利。在護工的照顧下，她的心情漸漸開朗起來。院長鄒穎隆說，“這里床位已經(jīng)住滿了。”
雖然還沒有開業(yè)，惠東縣社會福利院已經(jīng)顧客盈門。“有意向入住的有70多人，但怕招不到護工，我們目前只預(yù)定出去了30張床位。”肖聯(lián)洲說，惠東縣社會養(yǎng)老床位需求保守估計在600張以上。
資料顯示，惠州市城鄉(xiāng)養(yǎng)老床位總數(shù)為3587張，不到全市老年人口的1%，低于全國1.6%的平均水平，距離2015年3%老年人可入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的目標相差甚遠。
按照規(guī)劃，2016年底前，惠州市社會福利院養(yǎng)老床位將增加到800張。同時，各縣、區(qū)新建一所床位規(guī)模300張以上的省二級以上綜合性養(yǎng)老服務(wù)場所。為此需投入建設(shè)資金約4.04億元，其中市級財政負擔(dān)約1.45億元，各縣區(qū)負擔(dān)約2.59億元。
對一些財力薄弱的縣區(qū)來說，這是個不小的壓力。楊立勇告訴南方農(nóng)村報記者，惠東縣打算采取“民辦公助”形式完成1000多張養(yǎng)老床位的建設(shè)。對于能否引來投資，楊立勇沒做回答，只是微笑著聳聳肩。
民辦養(yǎng)老有望獲補
與惠州市社會福利院火爆的“生意”相比，當(dāng)?shù)孛褶k養(yǎng)老機構(gòu)的生存狀況稍顯凄涼。
5月9日下午，惠州市水東東路，在一片斑駁的老騎樓中，幸?？碘焊裢庑涯?，因為只有它把外墻漆成了亮眼的白色。吃過晚飯的陳阿婆斜靠在舊沙發(fā)上，看著街上熙熙攘攘的人群。其他幾位老人則在看電視?？创蠼趾涂措娨?，是幸?？碘豪锢先藗兇虬l(fā)時光的主要方式。
幸福康怡院由一間舊旅館改造而成，雖然設(shè)施有些陳舊，但整潔干凈。這所惠州最早的民辦養(yǎng)老院成立于2000年，有床位50張，但目前僅22位老人入住。
“不是我們服務(wù)質(zhì)量不好，實在是硬件無法跟上。”幸?？碘涸洪L侯麗兒說，很多人帶父母過來，看到環(huán)境太差、沒有活動空間，便搖頭離開了。同時，由于護工工資逐年攀升，導(dǎo)致老人入住費用增加，“平均每人每月近2000元，很多工薪家庭負擔(dān)不起。”侯麗兒說，幸?？碘阂恢碧幱谔澅具\營狀態(tài)，“政府除了減免稅收，目前還沒有其他扶持政策。”
惠州市目前有7家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，提供床位約500張，但實際入住僅200余人，約六成空置。
“養(yǎng)老機構(gòu)社會化的同時，政府不能丟棄責(zé)任。”在4月26日的一次會議上，惠州市人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會主任練偉光指出，香港養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)大部分由民間力量舉辦，但政府對此投入了大量資金予以補助，惠州養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展可以學(xué)習(xí)香港模式。
據(jù)了解，惠州市將于今年底出臺《民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持資助辦法》，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增和運營床位實行政府補貼，引導(dǎo)、鼓勵、支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，并吸引港澳社會服務(wù)提供者到惠州舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，確保養(yǎng)老床位數(shù)量逐年增長。
