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高齡或低保老人在養(yǎng)老院發(fā)生意外，有望免費獲得商業(yè)保險的“買單”。昨天，惠州頤訊了解到市民政局負責人在集中答復市人大代表、政協(xié)委員“為老服務”建議時表示，“十二五”期間，本市將鼓勵金融機構為老年人量身定制商業(yè)保險，目前方案已經起草完畢，正在征求意見階段。此外，本市將鼓勵試點“以房養(yǎng)老”。

　　政府補貼老人上意外險

　　對于眾多市人大代表、政協(xié)委員關心的養(yǎng)老問題，市人大今年首次召開由市民政局等多家委辦局出席的集中答復座談會，以提高建議、議案辦理質量。

　　據悉，“十二五”期間，本市將鼓勵金融機構為老年人量身定制“對口”的商業(yè)險種，形成完善的老年人保險體系。比如將積極提倡和引導職工參加“個人儲蓄性養(yǎng)老保險”；支持商業(yè)保險企業(yè)開發(fā)推廣“老年人意外傷害保險產品”；采取政府引導、個人繳費、企業(yè)讓利相結合方式，試點探索建立“長期照料護理保險”；研究出臺“養(yǎng)老服務機構綜合責任險”，化解養(yǎng)老機構運營過程中潛在的風險，保護老人、機構雙方的合法權益。

　　據悉，目前老年人意外傷害險制度已進入征求相關部門意見和建議的階段。市民政局副局長李紅兵透露，該險種雖為商業(yè)保險，但政府會對低?；蚋啐g等老人給予一定補貼，未來還會設置階梯型的參保額度供老人選擇。這樣，老人出行乘坐公交、逛公園時如發(fā)生意外傷害，既有所保障，也免去了相關公共場所的后顧之憂。此外，惠州頤訊了解到養(yǎng)老服務機構綜合責任險的方案也已起草完畢，今年有望出臺實施。據了解，諸如“老年飯桌”或養(yǎng)老院等機構，一旦發(fā)生老人跌倒類事故就面臨著主要或連帶責任，高額賠付甚至能壓垮一家服務商。

　　鼓勵試點“以房養(yǎng)老”

　　本市將鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機構，開展“以房養(yǎng)老”(住房反向抵押貸款)試點業(yè)務。李紅兵表示，這一試點還需解決現行政策、觀念認同等問題。

　　“以房養(yǎng)老”指老人把產權房抵押給金融機構，金融機構每月給房主發(fā)放貸款用于養(yǎng)老。等房主去世后，金融機構再將抵押的房產出售以償還貸款本息，其升值部分歸抵押權人所有。業(yè)內普遍認為房屋70年產權、未來房價走勢等是不得不考慮的重要因素。

　　■回應建議

　　外地職工父母不享市民待遇

　　長期在京工作的外地籍干部職工的父母來京投靠兒女，能否像北京戶籍老人那樣，享受乘車、逛公園等優(yōu)待？李紅兵回應稱：“目前還不能實現。”

　　李紅兵解釋說，本市現有的人口服務、管理政策都是以戶籍人口來界定。另外，北京流動人口數量較大，“現有的公共服務設施和條件，暫不具備擴大服務人群的條件。”

　　回收商業(yè)用房為老服務

　　李紅兵表示，尚無社區(qū)服務中心的195個街道將新建或擴建用房面積不少于500平方米的養(yǎng)老管理服務中心。

　　此外，還將逐步回收原有商業(yè)企業(yè)的社區(qū)配套用房，返還給社區(qū)用于開辦養(yǎng)老(助殘)餐桌、托老(殘)所等社區(qū)養(yǎng)老服務設施。目前海淀區(qū)正在開展相關試點。

　　養(yǎng)老院不存在過度盈利

　　養(yǎng)老院動輒數千元的收費，對于靠養(yǎng)老金過日子的老人是不是有點高？李紅兵表示，目前養(yǎng)老機構是微利行業(yè)，不存在過度盈利現象。他說，2011年新建的養(yǎng)老機構在不計算土地成本的前提下，平均每張床位投資需11.4萬元，且運營成本逐年增高。“養(yǎng)老院有適當盈利，才能自我完善發(fā)展，才有發(fā)展后勁。”

　　提供10萬小時精神關懷

　　兒女給錢，政府發(fā)券，但老人還是覺得似乎缺點兒什么。今年，本市將采取政府購買服務的方式，為老年人提供10萬小時精神生活關懷服務，有精神需求的老人將分層次獲得社會撫慰、專門撫慰、專業(yè)干預、專門治療的服務。今年還將建設50個規(guī)范化社區(qū)心理服務站，96156也將增開老年健康咨詢熱線。

　　居家養(yǎng)老補貼政策將出臺

　　惠州頤訊了解到社會辦的養(yǎng)老機構(30張床位以上)每月每床可獲得200至300元的運營補貼，相比之下，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的身份就略顯尷尬。李紅兵表示，本市將研究建立居家養(yǎng)老床位補貼制度、服務商準入和退出機制，引導行業(yè)協(xié)會制定入戶家政服務、老年餐飲服務、日間托老服務等行業(yè)標準和指導價格。