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日期：2012-04-11 來源：國際在線專稿
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近期在中國國內(nèi)熱映的香港影片《桃姐》的片段，影片講述一位生長于大家庭的少爺Roger（劉德華飾）與自幼照顧自己長大的家傭桃姐（葉德嫻飾）之間所發(fā)生的一段感人的主仆情。影片的大量篇幅表現(xiàn)的桃姐中風后在養(yǎng)老院的生活，此片在中國內(nèi)地放映時，觀眾既感動于少爺Roger和桃姐之間的感情，也唏噓于養(yǎng)老院中老年人凄涼的晚年生活，作為世界上唯一的老年人口過億的國家，老齡化已成為中國社會面臨的和關(guān)注的問題。
家住北京通州區(qū)的宋阿姨今年60歲，前兩天她和老伴患了重感冒，由于兒女都不在身邊，他們不得不清晨去醫(yī)院排隊掛號看病。對于未來的生活，她有自己的打算：“人老了身體毛病多。我打算以后找個養(yǎng)老院，不給孩子添麻煩。”
在中國，像宋阿姨這樣的60歲以上的老年人口已接近1.8億。最近十年間，人口老齡化從抽象概念已逐步成為大多數(shù)家庭面臨的現(xiàn)實問題。據(jù)北京市老齡委相關(guān)負責人介紹，到2020年，北京市老年人口將達到350萬人，到2050年，這一數(shù)字更將上升到650萬。與此同時，由于家庭規(guī)模小型化、子女外出工作求學增多等原因，身邊無子女的純老年人家庭戶還在日益增加，高齡老人、獨居老人增加已經(jīng)成為北京人口老齡化過程中的重要特征。對于中國的老齡化進程，中國衛(wèi)生部北京老年醫(yī)學研究所所長張鐵梅女士給出了這樣一組數(shù)據(jù)：“中國老年人口迅速增加，都高于世界人口老齡化的速度。根據(jù)中國第六次人口普查的結(jié)果，到2010年底，中國65歲老人1.18億，比例達到8.87％，中國是世界上唯一一個老年人口過億的國家，老齡化的趨勢和老齡人口的數(shù)量都是非常可觀的。”
事實上，老齡化已成為一個全球性的問題。剛剛過去的4月7日是世界衛(wèi)生日，世界衛(wèi)生組織將今年世界衛(wèi)生日的主題確定為“老齡化與健康”，口號是“健康有益長壽”。世界衛(wèi)生組織呼吁各國政府和社會采取有效措施，保證人們在老齡化過程中盡可能保持健康狀態(tài)。世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍女士此前在瑞士日內(nèi)瓦舉行世界衛(wèi)生日紀念活動時，介紹了老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。
陳馮富珍介紹：“老齡化出現(xiàn)了歷史性的、前所未有的新態(tài)勢。從全球來看，老齡人口在總?cè)丝谥械谋壤鲩L，超出了世界人口增長速度的三倍，而老齡人口在中低收入國家的增長則更快。向老齡化社會的轉(zhuǎn)型，在歐洲用了近一個世紀的時間，現(xiàn)在則不到25年。”
特別值得一提的是，中國作為人口大國，老齡化的形勢更加嚴峻。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到2050年，中國80歲以上的老齡人口將達到一億人，占世界的五分之一。慢性非傳染性疾病是老年人面臨的主要威脅，如心臟病、中風、癌癥、糖尿病等。人口老齡化造成的疾病負擔加重，給中國帶來了巨大的挑戰(zhàn)。有關(guān)統(tǒng)計顯示，中國慢性疾病負擔中的四成，來自占總?cè)丝谝怀傻睦夏耆恕?br />
為了應對人口老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，中國政府力圖建立起覆蓋面廣、經(jīng)濟有效、公平可及的老年健康支持體系，這個體系包括預防、診療和老年人照護等多方面的內(nèi)容。中國衛(wèi)生部北京老年醫(yī)學研究所所長張鐵梅女士介紹說，目前老年疾病后期康復和護理還存在非常多的問題，因此拓展老年衛(wèi)生服務內(nèi)容將是未來的重點之一：“目前全國除了老年病院建設以外，在養(yǎng)老機構(gòu)中增加護理床位，以及居家養(yǎng)老的家庭病床護理床位方面也在不斷加強。此外，建立無縫銜接的中間照顧體系和居家護理體系方面也在做很多具體工作。由于老年人出行困難，行動不便，所以建立預約流動服務體系也是我們的一個重點工作方面。”
按照中國經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，中國將在2015年把作為主要健康指標的人均期望壽命提高一歲，達到74.5歲。專家指出，如何降低老年人慢性病患病率、延長老年人壽命將是達到這一目標的重要內(nèi)容。有統(tǒng)計顯示，在未來二十年，中國老年人口規(guī)模將會比現(xiàn)在翻一番，如何應對老齡化，讓老年人更健康更有質(zhì)量地生活，對中國來說仍有很長的路要走。許多國家在有關(guān)老年人口生活福利方面都面臨著政策挑戰(zhàn)，中國也不例外。中國的不同在于，中國人口快速老齡化出現(xiàn)在，它的收入水平遠遠低于發(fā)達國家或其它一些東亞國家。
更為嚴重的是在廣大的農(nóng)村，農(nóng)村老年人口占中國老年人口總數(shù)絕大多數(shù)且數(shù)量仍在增加。上世紀90年代以來，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)地區(qū)流動，改變了農(nóng)村老年人口依靠家庭養(yǎng)老的狀況。這種變化反映在農(nóng)村的居家安排的改變，即與成年子女同住的農(nóng)村老人的比例已經(jīng)從1991年的70%下降到2006年的40%。雖然外出打工的成年子女往家匯款增加了農(nóng)村老人的收入，但農(nóng)村老人在年齡很大時還得下地勞動并要照顧留守兒童，這對他們是很大的負擔。而且，目前這種幾代同堂的大家庭結(jié)構(gòu)也會增加對成年子女的壓力，需要他們在缺乏政府持續(xù)支持的情況下為老年父母提供經(jīng)濟支持。如何處理好人口老齡化的問題，正在成為中國在未來幾十年面臨的一項重大挑戰(zhàn)。
據(jù)了解，目前北京的社區(qū)居家養(yǎng)老服務還剛剛起步，老年人白天的照料、生活護理、送餐和家政服務，以及精神慰藉等項目都比較缺乏，養(yǎng)老機構(gòu)不僅總數(shù)不足且分布不均，護理型機構(gòu)數(shù)量少，與老年人的照料服務需求存在著差距。為了解決這一問題，北京將加大力度，推進以居家養(yǎng)老服務為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設。具體包括全面開展居家養(yǎng)老服務，整合社會資源，在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務的機構(gòu)和場所，組建一支專業(yè)化、職業(yè)化與志愿服務相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面的服務。同時，政府還將出臺針對高齡老人、生活自理困難老人以及純老年人家庭人員等特殊老年人的居家養(yǎng)老補貼辦法和服務細則，加大政府購買社會化為老服務的力度，并通過加大財政補貼力度等，引導、支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。
記者了解到，按照北京市制定的養(yǎng)老規(guī)劃設想，到2020年，90%的老人應該能夠在社會化服務協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人可通過政府購買社區(qū)照顧服務養(yǎng)老，其余4%的老年人則入住養(yǎng)老服務機構(gòu)集中養(yǎng)老。
