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日期：2012-04-05 來源：中國青年報
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近期，有調查顯示，北京城區(qū)的養(yǎng)老院出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。被調查的數(shù)十家公辦養(yǎng)老院，目前均床位已滿，數(shù)百人排號的情況非常普遍，其中第一社會福利院有7000多人排號，“老人要住進來，至少得等10年”。
在剛剛結束的全國政協(xié)十一屆五次會議上的一份提案稱，中國正經(jīng)歷歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進程。權威統(tǒng)計顯示，截至2010年年底，我國60歲以上老年人口近1.78億人，約占總人口的13.26%。然而，我國養(yǎng)老機構床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.6%，不僅低于發(fā)達國家7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%至3%的水平，尤其是我國西部地區(qū)，養(yǎng)老服務能力更為不足。
到2020年，北京市老年人口將達到350萬人到400萬人，屆時，大約5個人中就有1個老年人。如果按照預計，到2020年，其中的4%入住養(yǎng)老服務機構集中養(yǎng)老，至少將有14萬名老人入住養(yǎng)老服務機構。如此龐大的需求需要政府加大養(yǎng)老保險和養(yǎng)老投入。但是，如果僅僅靠政府的努力，無疑是杯水車薪，還應當讓民營養(yǎng)老企業(yè)發(fā)力，養(yǎng)老問題才能得到真正的解決。
目前，由于人口流動的加速與獨生子女問題，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)漸漸失去可行性，越來越多的老人需要社會提供專業(yè)的養(yǎng)老機構。“公家的，放心。”大多數(shù)人選擇養(yǎng)老機構時首先想到的都是公辦養(yǎng)老院，認為公辦養(yǎng)老院設施完善、服務齊全、收費合理，更重要的是一般都在市區(qū)內，“突然發(fā)病，送醫(yī)院搶救都快”。因此，公辦養(yǎng)老院“一床難求”的同時，民營養(yǎng)老院的入住率卻并不高。
據(jù)調查，在廣州，78家民營養(yǎng)老機構擁有床位1.6萬張。然而，等著進公立養(yǎng)老機構的人排起長隊，民營養(yǎng)老機構的入住率卻并不理想。一些人不愿選擇民營養(yǎng)老院有自己的理由：一些民營養(yǎng)老院的收費太高，調查顯示，有的民營養(yǎng)老院每月收費高達數(shù)萬元，這讓絕大多數(shù)老百姓都承受不了；價格低廉的養(yǎng)老院又讓人不放心，有的養(yǎng)老院甚至處于居無定所、難以維持開支的狀態(tài)。2011年12月，洛陽市某敬老院被房東斷電停水。院長劉女士稱，當時敬老院還住有20多位老人。由于未找到合適的地方搬遷，她開設的敬老院不但被房東斷電，而且水也被停了。目前，在很多地方，都出現(xiàn)了民營養(yǎng)老院在經(jīng)營上遇到困難的情況。廣州市社會福利協(xié)會理事、僑頤養(yǎng)老院院長劉麗瓊在接受媒體采訪時表示，民營養(yǎng)老機構成本上漲的壓力，在行業(yè)內普遍存在。
《2010年上海社會福利工作年報》顯示，“十一五”期間，上海市養(yǎng)老機構投入經(jīng)費總額累計36.06億元。其中，社會投入占總投入的比例，由2007年的62.2%持續(xù)降至2010年的18.6%。可以看出，在供求關系如此緊張的情況下，社會資本進入這一領域的積極性并不高，反而呈下降趨勢。
顯然，要發(fā)展好社會養(yǎng)老，政府應當出臺激勵民間養(yǎng)老企業(yè)的措施，鼓勵民間資本投入養(yǎng)老機構的建設中來，給民辦養(yǎng)老機構多些便利。去年，國務院辦公廳印發(fā)了《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》。規(guī)劃指出，將加強對非營利性社會辦養(yǎng)老機構的培育扶持，采取民辦公助等形式，給予相應的建設補貼或運營補貼，支持其發(fā)展。此外，在土地使用的優(yōu)先選擇權、政府組織的志愿者服務以及慈善機構的對接等方面，社會都應該為民營養(yǎng)老院敞開大門。
對待老人的態(tài)度在很大程度上標志著一個民族的文明程度和良心指數(shù)。多一些制度性的人文關懷，逐步完善社會保障制度，讓每一個老人能體面養(yǎng)老，應該是這個社會應有的擔當和不懈的追求。除了公辦養(yǎng)老院需要繼續(xù)增大投入，向社會提供更多的有效資源外，記者同時也呼吁，別把民營養(yǎng)老機構擋在社會養(yǎng)老的門外。民政部門應該對民營養(yǎng)老院進行有效的政策扶持，提高民營養(yǎng)老院的質量，完善民營養(yǎng)老院的管理，提高性價比，讓更多人可以選擇和利用民營養(yǎng)老院的資源，以解決迫在眉睫的養(yǎng)老問題。
