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日期：2012-04-04 來源：新華網(wǎng)江西頻道
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現(xiàn)有8萬張，需求12萬-15萬張……這是目前北京養(yǎng)老床位供需存在的巨大缺口。昨日，北京市民政局局長吳世民做客城管廣播，全面回應“養(yǎng)老難”，坦言目前北京公辦養(yǎng)老院“一床難求”，“排隊7000人”的現(xiàn)象確實存在。（2012年4月2日《新京報》）
北京養(yǎng)老院目前所面臨的床位缺口只是國內眾多養(yǎng)老困境中所表現(xiàn)的一個方面，解決這些問題不僅要從增加養(yǎng)老機構方面入手，更應該積極探討?zhàn)B老模式的轉變，從而養(yǎng)成應對人口老齡化現(xiàn)狀的能力。在農(nóng)村，“老齡化”正一步步進逼，依靠土地養(yǎng)老和養(yǎng)兒防老已逐漸失去其原有意義，養(yǎng)老現(xiàn)狀更不容樂觀。雖然此前國內一些地市已經(jīng)加大向農(nóng)村投放養(yǎng)老保險，但是面對巨大的養(yǎng)老成本和農(nóng)村“空巢化”現(xiàn)狀，緊靠少量的資金還不能完全解決養(yǎng)老方面所面臨的問題。
據(jù)了解，2011年底，全國各類養(yǎng)老機構的養(yǎng)老床位315萬張，床位數(shù)占老人總數(shù)比例僅為1.77%。面對“老人要住進來，至少得等10年”這樣的困局，一方面因投入不足、資金短缺，部分地區(qū)公辦養(yǎng)老機構卻陷入 “一沒錢，二沒人。”的尷尬局面，而另一方面，民辦養(yǎng)老機構民間養(yǎng)老機構卻因部分限制沒有發(fā)揮出它應有的效用。
北京市民政局從“鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老院”、“從空間規(guī)劃、床位供給、醫(yī)療保障、價格控制等多個方面”采取措施，此舉不僅能扭轉政府補貼太多的瓶頸，而且也能減輕社會對養(yǎng)老投入積極性不高的影響。但除此之外，我想更應該夠加大對這些民間養(yǎng)老機構的扶持和規(guī)范，另外，對民辦養(yǎng)老機構要予以更多補貼以及人員培訓方面的扶持，提高其經(jīng)營的積極性。另一方面，公辦養(yǎng)老機構的收費標準不能完全背離市場，如果政府不能從中進行價格干預和市場引導，則可能陷入“負擔不起”的困局。
服務意識達不到，招人難問題不能解決，“完善養(yǎng)老院設施條件”還不能真正解決養(yǎng)老問題。去年被曝光的鄭州某養(yǎng)老院護工虐待老人一事，則再次讓我們看清了養(yǎng)老問題不僅僅是床位緊缺，更是服務意識的短缺。要解決這方面的問題更需要政府加大監(jiān)管。
據(jù)預測，到2050年，中國老齡人口將達到總人口的三分之一。作為養(yǎng)老機構，即使短時期能夠有所改變，但是面對這樣復雜的局面，也應該進一步探索新的養(yǎng)老模式，現(xiàn)在某些地區(qū)所倡導的新型養(yǎng)老模式，如社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等發(fā)展良好，有的地方更采取社會融資等方式緩解政府投入不足所造成的養(yǎng)老問題。
從某種意義來講，北京市養(yǎng)老機構床位短缺也不失為一件好事，讓我們從中看到了目前國內養(yǎng)老所面臨的現(xiàn)實問題，解決這些問題，不僅要從增加床位著手，更要透過現(xiàn)象看本質，厘清現(xiàn)象背后的本質問題。養(yǎng)老困境所折射的人口老齡化在我國所造成的影響，而我國今后幾十年將長期面臨它所帶來的負面問題。
養(yǎng)老的問題任重而道遠。要破解這樣的難題。不僅要從人口學進行考慮，更要從社會學角度來探討，在面臨地域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元制的現(xiàn)行條件下，更應該采取應地制宜的模式。如面對養(yǎng)老機構分布不平衡的問題，能否采取“休閑式”老模式，在一些環(huán)境較好，人口較少的旅游城市開設試點，緩解大城市的養(yǎng)老難問題，又如能不能實行“醫(yī)養(yǎng)一體”的養(yǎng)老模式等，把醫(yī)療養(yǎng)老貫穿一體，減少成本支出。但在此之前，政府在想法設法探索養(yǎng)老模式的轉變的同時，應該繼續(xù)加大投入，并著手解決中國養(yǎng)老金個人賬戶空賬的方法。
