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日期：2010-09-30 來源：北京新聞
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隨著生活水平的提高，人們的壽命越來越長，而快節(jié)奏的城市生活，使得大部分子女無暇照顧老人，老齡化社會帶來的養(yǎng)老問題日益凸現(xiàn)，根據(jù)北京市人大最新發(fā)布的一份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，45.2%的老年人，預(yù)期或希望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來度過晚年生活，看來老人們已經(jīng)開始逐漸轉(zhuǎn)變觀念，慢慢接受養(yǎng)老院了。但是北京現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能接納這些老人嗎？住進(jìn)去就能滿足他們病有所醫(yī)，老有所樂的愿望嗎？今天的《記者視線》我們就來聽聽北京，對北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的采訪。
北京市從1990年開始，就進(jìn)入人口老齡化社會，比全國水平提前了10年。根據(jù)統(tǒng)計，預(yù)計到2020年北京五個人中就有一個老年人，而目前，北京的家庭正在日益小型化，這就意味著子女獨自居住的概率增加了。年老的父母，自己居住的概率也增加了。
老年人：我們的院里是一個平房大院，反正很多都不方便，家里我一個人。
老年人：老頭三次腦血栓了，我今年把股骨頭給摔斷了，我們也是為了減輕孩子負(fù)擔(dān)。
老年人：孩子們還要來看你，我就躲開這些事情，孩子老認(rèn)為我好像什么都不行了，我非常不服氣。
這是幾位老人離開自己的家，來到養(yǎng)老院過集體生活的種種聲音。他們有的剛退休，有的生活已不能自理。方奶奶選擇的這家養(yǎng)老院，叫愛慕家長者天地，它位于香山腳下，是一家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。方奶奶很喜歡這里的環(huán)境。
方奶奶：這個空氣非常好，我對水非常敏感，因為我一喝就感覺到跟城里的水不一樣，比較軟這個水。
優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，讓方奶奶很滿意。那么硬件配套設(shè)施又如何呢？銷售顧問劉小姐，帶記者參觀了養(yǎng)老院的居住環(huán)境。
劉小姐：我們這個壁紙顏色盡量是能夠吻合老人心理需求來做的。
記者：每個樓道都有攝像頭是嗎？
劉小姐：對，我們公司是全覆蓋的，任何一個角落都有攝像頭。
方奶奶和老伴住在一個標(biāo)準(zhǔn)間里，這樣的條件自己是物優(yōu)價也貴。
方奶奶：我們要交六萬塊錢醫(yī)療保險費用，我們每年的房費大概將近六萬，這就將近12塊錢。反正做我們這個工薪階層也就等于物優(yōu)價廉。
毋庸置疑，老人都希望住物優(yōu)價又廉的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而作為民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，物優(yōu)可以滿足，但是價廉他們很難做到。愛慕家總經(jīng)理姚雪說。
公有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)它的土地是國家劃撥的，整個建筑成本，包括相關(guān)的一些前期費用是國家支付的，作為我們民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，所有的這一切都需要我們自籌資金。
按照姚經(jīng)理的話說，土地成本的負(fù)擔(dān)，使得很多服務(wù)不錯的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費不得不高。而北京市人大推進(jìn)老齡事業(yè)代表魏艾明說，在這方面政府的確應(yīng)該建立補(bǔ)助機(jī)制，讓利于民，讓利于老人。
魏艾明：土地的供應(yīng)一定會區(qū)別于房地產(chǎn)開發(fā)等其他土地供應(yīng)的政策，你所有想進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的人你都可以來競標(biāo)，政府按照你提供服務(wù)的人員給你提供補(bǔ)助，只要你給我安排一個老人，一個月我給你補(bǔ)助多少錢。也就是彌補(bǔ)他土地出讓金給他帶來的負(fù)擔(dān)的辦法。
對于愛慕家這類民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，土地成本是個困擾，而解決了土地問題，還有其他問題在排隊等候。引領(lǐng)老年公寓是一家小有名氣的養(yǎng)老院，它是由西城區(qū)政府投資建設(shè)，民營資本自收自支運(yùn)作的公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，能在奧運(yùn)會時被選為示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)自然有保障，收費和民營機(jī)構(gòu)相比，也要低一些，但是記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在硬件設(shè)施上還有不盡如人意的地方。
記者：監(jiān)控是全方位的嗎？還是說針對每個樓層？
工作人員：每個樓層。
記者：不是所有地方都能監(jiān)控到嗎？
工作人員：現(xiàn)在還達(dá)不到。
在投資建設(shè)時，政府想改變大家傳統(tǒng)觀念中的固有印象，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)室內(nèi)空間小，運(yùn)動娛樂生活不豐富，但是寬敞和豐富是需要成本來支撐的。引領(lǐng)老年公寓的馬基林院長說，這些成本讓他們越來越沉重。
馬基林：房間是102間，241張床，但是它占我們整個公寓的面積才30%，而且我們又是中央空調(diào)，所以這個能源消耗占我們收入的三分之一了。
在現(xiàn)實條件下，民營和公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本的增加，直接導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費不能達(dá)到老人理想的價位。難道物優(yōu)價美的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在北京市就沒有一家嗎？北京市民政局社會福利處副處長魏曉彪介紹了北京市第一福利院的運(yùn)營情況。
魏曉彪：第一福利院有政府撥款方面，相對來說多一些，三年前第一福利院測算它的成本開支，一張床位應(yīng)該是在2600以上，但實際上第一福利院當(dāng)時的收入標(biāo)準(zhǔn)只是按照一個月一張床位1050，但是這1050到現(xiàn)在已經(jīng)維持了將近十年沒有改變了。
政府大力扶持的北京市第一福利院，不僅有價格優(yōu)勢，更重要的是，老人在福利院門口就能看病，享受到醫(yī)保。
曹爺爺：因為老人不需要的不是太多，大部分都有血壓的問題，有糖尿病的問題，這樣的話老年人醫(yī)院就提供了很多方便，它的硬件設(shè)施比較齊全。
這位曹爺爺已經(jīng)入住第一福利院三年了，他很有興致的一一向記者介紹著這里的環(huán)境設(shè)施。
曹爺爺：到醫(yī)院來，下一波輪不到我們，就到醫(yī)院來了。
從福利院經(jīng)過一個林廊就直接能到老年病醫(yī)院，胸透、口腔、氧吧、理療這些科室的劃分，為老人提供了極大的便利。曹爺爺?shù)倪@份興致也流露著他對這里的滿足感。
曹爺爺：又在三四環(huán)之間，出去不遠(yuǎn)就是車站，周圍幾個比較好的醫(yī)院，你就是叫個救護(hù)車你也快呀，如果我在昌平打了120，它從這兒趕過去，然后車再進(jìn)來，路上耽誤時間也很寶貴。
但是這樣的福利院，不是誰想住就能住進(jìn)來的，第一福利院一期有571張床位，已經(jīng)全部住滿，二期正在建設(shè)中，預(yù)計有630張床位，但是已經(jīng)在排隊的老人就有三千多位。魏曉彪介紹說。
魏曉彪：因為目前城區(qū)和近郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)確實很少，因為受到土地的限制，已經(jīng)很多區(qū)市沒有土地可建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了。到2010年2季度末，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是383所，養(yǎng)老床位是55294張。
隨著記者走訪的深入，發(fā)現(xiàn)其實有的養(yǎng)老院還空著很多床位。玉桃園養(yǎng)護(hù)中心座落在寸土寸金的市中心，西城區(qū)化品廠胡同，它的主題建筑是由老舊小區(qū)居住樓改造的，總共只有兩間起居室，全院只有一名護(hù)工，也只有一位老人入住，這是一家注冊資金只有三萬元的民營養(yǎng)老院，在被商業(yè)公司喧囂的氛圍包裹中，聽著這位老人的講述，記者想起了巴金的那句感慨，長壽是一種懲罰。
記者：這兒上廁所方便嗎？
老人：出門就是了。
記者：您孩子把您送到這兒來還是您想自己來的？
老人：現(xiàn)在就我一個人。
記者：您是護(hù)工是嗎？
護(hù)工：是。
記者：公廁能洗澡嗎？這老人多容易滑倒啊，還有這么多臺階，都是水泥砌的。
這樣的環(huán)境，與記者之前調(diào)查的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，真是冰火兩重天，看來在未來的規(guī)劃中，除了追求床位數(shù)量外，還應(yīng)該對質(zhì)量有所規(guī)范。魏曉彪說。
魏曉彪：這個標(biāo)準(zhǔn)就是，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，實際上就是我們現(xiàn)在所用的一個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這個副服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)里邊有這么幾個方面的內(nèi)容，有設(shè)施設(shè)備基本要求，和一個人員資質(zhì)的基本要求，還有一個管理方面的內(nèi)容，這些服務(wù)內(nèi)容里邊包含的，比如說個人生活照料服務(wù)，老年護(hù)理服務(wù)，心理精神支持服務(wù)，還有委托服務(wù)和交通服務(wù)，最后還有一個安定服務(wù)。那么這每項服務(wù)內(nèi)容里邊都有一個具體的服務(wù)的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
最近在北京市第十三屆人大常委會第二十次會議上，北京市民政局局長吳世民做了關(guān)于推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)和保障體系議案辦理情況的報告，報告稱，土地供應(yīng)將優(yōu)先養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，在新城規(guī)劃中，將多建養(yǎng)老所，那么多建是必要的。保證建設(shè)后的服務(wù)品質(zhì)規(guī)范同樣重要。魏艾明說。
魏艾明：服務(wù)根本問題還是服務(wù)人員的問題，我們應(yīng)該盡快地出臺服務(wù)及護(hù)理的標(biāo)準(zhǔn)，所有的從業(yè)人員要持證上崗，而且這個錢是政府來承擔(dān)，這個實際上是造福廣大市民的一項工作，而且從公共財政的角度來分析，也是最值得花錢的地方。另外一個如何管理，我們應(yīng)該通過一種公司化的管理，由用人一方和一定的公司來簽訂協(xié)議，來明確雙方的權(quán)益義務(wù)關(guān)系，這樣甚至可以把給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)或者給老年人提供服務(wù)的職工，把他們的三險也納入我們社會管理的范圍，我甚至認(rèn)為這項工作是養(yǎng)老事業(yè)是否能夠成功推進(jìn)的一個至關(guān)重要的問題。
