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日期：2010-09-29 來源：新聞晚報
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28日上午，上海市民政局首次接受市人大書面意見集中督辦。在今年市民政局承辦的書面意見中，代表直指本市日益突出的養(yǎng)老矛盾。
“突破機制體制障礙，采用多元化發(fā)展、多樣化服務、多層次管理的辦法解決養(yǎng)老問題。建議政府著眼于利用現(xiàn)有的服務和設施，以社區(qū)日間服務中心為抓手，利用政策杠桿，優(yōu)化資源組合，以最少的代價，著力改善老年服務體系的面貌，為90%老人的養(yǎng)老計劃謀篇布局?！北R威代表在書面意見中建議。由于大多數(shù)的老人仍然屬于居家養(yǎng)老，盧威代表的核心解決思路是“拓展社區(qū)日間服務中心的工作內(nèi)涵和服務外延”。
目前日間中心布局不合理，使用率不高，為老服務的專業(yè)工作者緊缺。盧威代表建議前期調(diào)研，按照老人的切實需求拓寬服務內(nèi)容范圍和提高質(zhì)量。
市民政局上午在匯報中明確答復：2008年將新建老年人日間服務中心和助餐服務店列入市政府實事項目，連續(xù)多年出臺40條養(yǎng)老服務扶持措施。研究將《上海市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》提升為地方法規(guī)，制定《上海市養(yǎng)老機構(gòu)管理條例》。
對于夏希納代表 《關于規(guī)范家政服務市場，建立居家養(yǎng)老護理服務體系的建議》的書面意見，市民政局表示下半年將陸續(xù)開展全市性居家養(yǎng)老服務相關培訓。抓緊出臺《社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范》配套實施細則?！笆濉逼陂g，將積極與相關部門協(xié)調(diào)，爭取在提高從業(yè)人員待遇等政策有所突破。
據(jù)市民政局統(tǒng)計，本市新增養(yǎng)老床位至2009年底約9萬余張，占60歲及以上老年人口為2.85%。 “若以國際通用的5%老年人進入機構(gòu)養(yǎng)老來計算，目前的養(yǎng)老機構(gòu)還遠遠不足。 ”市人大代表尚云在書面意見中建議在本市近郊建設養(yǎng)老示范基地，探索新型養(yǎng)老模式。
“鑒于目前情況，建議把近郊作為養(yǎng)老聚居地，如浦東新區(qū)可以作為先行先試的示范點?！鄙性拼淼臅嬉庖娔壳傲腥搿坝媱澖鉀Q”之中。 “十二五”期間，市民政局將協(xié)調(diào)市發(fā)改、規(guī)劃、房地、財政等部門共同研究配套政策。
市人大代表、“老娘舅”柏萬青在督辦現(xiàn)場表示，新老娘舅節(jié)目開播以來，根據(jù)求助對象的分類遭子女“冷暴力”現(xiàn)象呈上升趨勢，并日趨低齡化，建議本市“精神贍養(yǎng)”立法。
“上海是老齡化程度越來越高的城市，加上獨生子女政策的推行，一對老年夫婦只有一個孩子的家庭比例也越來越高。他們絕大多數(shù)把晚年的精神贍養(yǎng)寄托在自己獨生子女身上，一旦子女對他們實施‘冷暴力’，所帶來的精神痛苦是不言而喻?！卑厝f青代表在書面意見中表示。
