QQ
日期：2012-03-15 來源：《人民政協(xié)報》
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
“‘誰家沒有老人，誰不會老’？面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，我國社會養(yǎng)老體系建設(shè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”抱著這種對老年人的關(guān)懷和對整個社會未來發(fā)展的憂患意識，全國政協(xié)委員伊麗蘇婭長期關(guān)注著我國老年人的養(yǎng)老問題，從不同角度為應(yīng)對老齡化問題建言獻(xiàn)策。
一年一度的全國兩會即將開幕，全國政協(xié)委員伊麗蘇婭一邊照顧著偏癱多年的愛人，一邊忙著為繼續(xù)提交關(guān)注養(yǎng)老問題的提案做準(zhǔn)備。
日前，在伊麗蘇婭委員的辦公室里，她一邊接受記者采訪，一邊與來訪的中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會副秘書長白汾河等人，共同探討社會養(yǎng)老話題，伊麗蘇婭委員希望白汾河秘書長把他們在實際工作中遇到的難題，和對政府工作的建議都提出來，她將在政協(xié)大會上予以呼吁。
伊麗蘇婭委員表示，自己的親身經(jīng)歷和多年以來對老齡事業(yè)的深入調(diào)研，讓她對老齡工作和養(yǎng)老問題“有一種特殊的情懷”，作為政協(xié)委員，她希望通過自己的建言，促進(jìn)國家老齡事業(yè)的發(fā)展。
“我對老齡工作有一種特殊情懷”
伊麗蘇婭委員告訴記者，對老齡問題的關(guān)注緣于自己的父親。多年前，伊麗蘇婭委員曾為年邁的父親放棄了出國深造的機(jī)會，“父親年紀(jì)大了，對他而言最重要的還是親人的陪伴，所以我選擇留下來照顧他”。在照顧父親的過程中，伊麗蘇婭委員深深地體會到“老有所養(yǎng)”的重要意義，出于一種憂患意識，她想到了對于更多的老年人，廣大的工薪階層，農(nóng)村地區(qū)的老年人，他們的養(yǎng)老問題如何解決？
帶著這樣的疑問和擔(dān)憂，伊麗蘇婭委員開始關(guān)注老齡事業(yè)以及與養(yǎng)老相關(guān)的問題。伊麗蘇婭委員說:“我在我們小區(qū)里和老人聊天，和我們家來自外地的阿姨聊天，坐出租車時和住在北京郊區(qū)的師傅聊天，都會談到養(yǎng)老這個話題，出差的時候我也不忘問問當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老情況?！?BR>
在生活了20多年的小區(qū)里，伊麗蘇婭委員了解到的情況讓她深有感觸?！敖陙恚^(qū)里的老齡群體數(shù)量急劇增加，某些單元樓的老齡人數(shù)達(dá)到80％以上。其中子女常年不在身邊的空巢老人、孤寡老人數(shù)量較多。他們物質(zhì)條件雖好，但是生活質(zhì)量卻不高?！币聋愄K婭委員告訴記者:“小區(qū)里有一位90多歲的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在唯一的活動就是將尿壺掛在輪椅背上，由保姆推著出去曬曬太陽，老伴去世了，兒女不在身邊，保姆成了他每天唯一的交流對象。”
通過調(diào)研，伊麗蘇婭委員意識到:“在社會老齡化的‘銀色浪潮’中，家庭養(yǎng)老功能正在逐步弱化，在我國‘居家養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充’的模式下，急需建立健全社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)功能。”2009年3月的全國兩會，伊麗蘇婭委員提交提案，呼吁強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
多方調(diào)研，連續(xù)3年
提交十余份相關(guān)提案
從2009年到現(xiàn)在，三年多的時間里，伊麗蘇婭委員不僅自己搞調(diào)研，她還與陳紅、嚴(yán)慧英、何悅等幾位同樣關(guān)注養(yǎng)老問題的全國政協(xié)委員一起走訪了十余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、設(shè)施以及運營情況進(jìn)行細(xì)致的了解，北京的康輝老年公寓、愛地老人頤養(yǎng)中心、樂成老年健康中心，天津的天同醫(yī)養(yǎng)院、泰達(dá)國際養(yǎng)老院等等，都留下了委員們調(diào)研的足跡。委員們尤其關(guān)心目前的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否能夠滿足多數(shù)工薪階層老年人的需求?！帮埐撕喜缓峡谖丁薄ⅰ白〉昧?xí)不習(xí)慣”、“有什么問題需要解決”……每到一家養(yǎng)老院，委員們都會仔細(xì)地詢問老年人的感受和需求，伊麗蘇婭委員說:“只有通過細(xì)致的調(diào)研，了解老年人的真實感受和需求，才能寫出切實可行的提案，為老年人提供滿足他們需求的養(yǎng)老服務(wù)?！?BR>
調(diào)研中，委員們也為在一線從事養(yǎng)老事業(yè)工作的人們所感動著。在天津的天同醫(yī)養(yǎng)院，年輕的女院長張諾諾用真心、愛心創(chuàng)辦養(yǎng)老院的事跡給委員們留下深刻印象。而該院以“孝”為宗旨的企業(yè)文化建設(shè)，更是讓伊麗蘇婭委員感觸萬千。她說，我們還是要大力提倡孝道文化，倡導(dǎo)尊老敬老。每個人都要有“老年人意識”，因為這是人生必然經(jīng)歷的一個過程，關(guān)注身邊的老人，就是關(guān)注我們自己。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2010年的兩會，伊麗蘇婭委員帶來了七份提案，從不同角度為應(yīng)對老齡化問題建言獻(xiàn)策，涉及社區(qū)養(yǎng)老職能強(qiáng)化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營管理規(guī)范、養(yǎng)老用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)、護(hù)理產(chǎn)業(yè)問題等多個方面。
應(yīng)將推行養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為一項基本國策
伊麗蘇婭委員告訴記者，自己多次提交關(guān)于養(yǎng)老問題的提案，但是對于相關(guān)部門的回復(fù)，她卻表示:“略有遺憾，答復(fù)論述的內(nèi)容太多，對于我提出的建議多數(shù)還沒有具體的落實措施。”
在對老齡化工作多年的關(guān)注和調(diào)研中，伊麗蘇婭委員意識到目前老齡工作推進(jìn)最大的阻礙在于缺乏全局高度的統(tǒng)籌，養(yǎng)老事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制存在缺陷。因此，在2011年兩會上，她又提交了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展我國社會養(yǎng)老事業(yè)的幾點建議的提案》，并聯(lián)系115名委員一起聯(lián)名。在這份提案中，伊麗蘇婭委員明確提出:建議“把推進(jìn)社會養(yǎng)老事業(yè)作為一項基本國策”。使其作為強(qiáng)化政府社會管理職能、創(chuàng)新社會管理的一個重要方面，放到全局和戰(zhàn)略的高度加以研究和部署，納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中統(tǒng)籌安排，使社會養(yǎng)老事業(yè)真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門必須遵循和執(zhí)行的大政方針，才能夠有利于形成全社會高度重視，各部門齊抓共管的局面，不斷推動中國特色養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
伊麗蘇婭委員表示，過幾天她還將與其他同樣關(guān)注養(yǎng)老問題的委員們一起到相關(guān)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，在今年兩會上再進(jìn)一步提出相關(guān)建議，以推動政府在制度設(shè)計和政策制定上更加合理、高效，把養(yǎng)老工作真正作為一項民生工程來抓，讓每位老人都能受益。
