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日期：2012-03-08 來源：麗江讀本
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按國際標準衡量，麗江已進入老齡化社會，且老齡化速度快于全省平均老齡化速度。因此，關愛老人、關注空巢現象，建立健全養(yǎng)老體系，成為了一個迫切需要解決的問題。
背景
麗江市和全國一樣已步入老齡化社會，即60歲以上人口比例超過總人口的10%。從2010年麗江市第六次全國人口普查公布的主要數據中得知，全市5個縣（區(qū)）的人口中， 65歲及以上的人口為96153人，占全市總人口（1244769人）的7.72%。高于云南省平均水平。
建議
1、依托社區(qū)，建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系，實行家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合。要把它納入社區(qū)整體規(guī)劃之中，改變原有僅僅依靠民政負責的情況，要由街道主要領導牽頭，在原有基礎上，把居家養(yǎng)老工作列入文明社區(qū)的考核評選工作之中，同時整合現有社區(qū)養(yǎng)老資源，逐步形成社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的基本架構。
2、居家養(yǎng)老服務至少應有三個方面的內容：一是及時、方便的老年人社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務；二是日常生活照料服務；三是精神慰藉，重點是建設老年人服務設施和活動場所，增強服務功能。在有條件的情況下建立社區(qū)老年人服務的網絡平臺。
3、多渠道籌資金，形成多元化投資機制。一是財政要列入專項預算，明確投入方向，并形成逐步增加的機制；二是居家養(yǎng)老服務實行產業(yè)化經營，充分發(fā)揮市場配置資源的主導作用，根據服務對象的承受能力，實行有償服務為主，合理收費；三是鼓勵社會團體、慈善機構、民營、個人等社會力量興辦養(yǎng)老機構，政府在稅收、地價、水電等方面在政策上給予優(yōu)惠。
4、培養(yǎng)和建立一支高素質的社區(qū)居家養(yǎng)老服務隊伍。服務隊伍由街道辦負責建立和管理?？捎扇矫娼M成一定數量的專業(yè)專職人員、健康老人、制度化的志愿者。
5、同時應進一步激活社會化養(yǎng)老、托老的市場，降低社會養(yǎng)老托老服務領域的門檻。希望在麗江市下一個五年規(guī)劃中，多方募集資金，加大財政投入，在城鎮(zhèn)和農村新增5-8家設施相對完善和功能配套的養(yǎng)老院。
