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日期：2010-09-13 來源：天津網(wǎng)
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不久的將來，無論中國(guó)還是世界，養(yǎng)老都將成為一個(gè)大問題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所于9月10日發(fā)布的《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2030年，中國(guó)65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。
人口老齡化問題，不僅是一項(xiàng)深刻的社會(huì)性議題，還是一個(gè)難解的世界性話題。據(jù)了解，目前全世界60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)6億，有60多個(gè)國(guó)家的老年人口達(dá)到或超過人口總數(shù)的10%，進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)行列。人口老齡化的迅速發(fā)展，引起了聯(lián)合國(guó)及世界各國(guó)政府的重視和關(guān)注。根據(jù)美國(guó)普查的研究，世界性的人口老齡化是“歷史上未曾出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象”。
而這一社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，多數(shù)人把之歸結(jié)于歷史的發(fā)展與進(jìn)步。我們既然享受了進(jìn)步帶來的高附加值，就不可避免地需要面對(duì)隨之而來的種種問題，比如人口老齡化。所以，面對(duì)即將到來的老齡化危機(jī)，我們應(yīng)以那些早已進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家為鏡鑒，未雨綢繆、早作準(zhǔn)備。
當(dāng)然提及如何應(yīng)對(duì)老齡化，就不得不說說日前頗具爭(zhēng)議的兩個(gè)問題：
一是延長(zhǎng)退休年齡。日前多個(gè)國(guó)家都延長(zhǎng)了工人的退休年齡，增加他們的就業(yè)時(shí)間，以此來緩解人口老齡化問題。如法國(guó)最近正醞釀將最低退休年齡從60歲提高到62歲，德國(guó)也已決定把退休年齡從65歲提高到67歲。與其相比，我國(guó)現(xiàn)行退休年齡標(biāo)準(zhǔn)幾十年沒變，的確有很大的調(diào)整空間。目前，部分學(xué)者專家對(duì)此呼聲也不小。但是在我們“國(guó)未富，民先老”的語境下，“晚退”方案會(huì)不會(huì)導(dǎo)致本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)更加惡化，降低社會(huì)效率等問題，同樣亟待厘清。9月10日，人保部副部長(zhǎng)王曉初在回答記者提問時(shí)就表示，該問題還在進(jìn)行研究，是否延長(zhǎng)退休年齡將綜合考慮中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況等。
二是放開計(jì)劃生育政策。近幾年來，是否應(yīng)該實(shí)行更廣泛的二胎政策也一直是學(xué)界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。目前有不少專家學(xué)者呼吁二胎政策放寬，以延緩人口老齡化的速度與程度，減輕未來社會(huì)養(yǎng)老的壓力。但是筆者認(rèn)為，由于當(dāng)前我國(guó)抑制人口暴漲、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、提高出生人口素質(zhì)的目標(biāo)尚未完全達(dá)成，放開二胎政策難免會(huì)使中國(guó)人口基數(shù)繼續(xù)不適當(dāng)?shù)卦龃?，反倒“撿了芝麻，丟了西瓜”。所以是否放開，還需審慎地評(píng)估其正負(fù)面影響。
既然“晚退”與“放開計(jì)劃生育政策”都是雙刃劍，需要謹(jǐn)慎處理，那么，當(dāng)務(wù)之急我們又該如何應(yīng)對(duì)呢？
有句古話叫“百善孝為先”，尤其是在我國(guó)人口老齡化問題十分突出的當(dāng)下，我們不光要孝敬自家老人，同樣，對(duì)別家老人，也得有一份社會(huì)的責(zé)任感與使命感。惟其如此，越來越多的老年人，才能體會(huì)到何謂真正的“老有所樂”，也才能最大限度地實(shí)現(xiàn)健康老齡化，從而使老齡化的負(fù)面影響得到制約與緩解。作為一個(gè)禮儀之邦，我們理應(yīng)從娃娃抓起，在“老吾老以及人之老”方面大有所為，并成為世界之成功典范。
老有所養(yǎng)，是我們自古就設(shè)想出的一幅美好藍(lán)圖。為了早日實(shí)現(xiàn)這一圖景，不光需要用“普及孝道”來做舟（如前文所述），還需要把“健全制度”當(dāng)槳，如健全老年人社會(huì)保障制度、適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施、完善城鄉(xiāng)老年人服務(wù)體系、改善居家養(yǎng)老環(huán)境、積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、健全政府部門的老齡事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)加快完善老年法律法規(guī)體系等，建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系。不光實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)——讓老年人能頤養(yǎng)天年；也要實(shí)現(xiàn)老有所樂——讓他們能享受天倫之樂。
只有舟槳合力，才能讓人口老齡化問題平穩(wěn)過渡，早日駛向勝利的彼岸。
