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     近日，寧波市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展推出了一系列優(yōu)惠政策，涉及資金補(bǔ)助、建設(shè)用地、收費(fèi)制度、金融支持等各個方面。這一政策的出臺，對我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說是一次難得的機(jī)遇，將迎來發(fā)展的“春天”。

     提高對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助

    對用房自建的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到50張、取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》并投入使用后，按照核定的床位數(shù)給予每個床位10000元補(bǔ)助，分三年按比例到位；營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)則給予每個床位5000元補(bǔ)助，也分三年按比例到位。租用用房且租期5年（含）以上的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到50張，按照核定的床位數(shù)分5年給予每個床位每年2000元補(bǔ)助；營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)則分5年給予每個床位每年1000元補(bǔ)助。

    民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收安置農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員的，各地應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將其生活、醫(yī)療費(fèi)等補(bǔ)助轉(zhuǎn)入民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務(wù)等所需費(fèi)用，不足部分由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助；接收需要生活照料的最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人和重度殘疾老人等特殊困難老人的，各縣（市）區(qū)政府要確定相關(guān)補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

     減免民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)稅費(fèi)

     暫免征收非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅、養(yǎng)老服務(wù)收入營業(yè)稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要照章納稅，如在確保為老年人服務(wù)的前提下，納稅有困難的，按照稅法管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可給予減免。減免民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)（國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可予以減免照顧。

    政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營單位，應(yīng)為民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費(fèi)。其中用水、用電、用氣（燃料）等與居民用戶實(shí)行同價(jià)，并免收相應(yīng)的配套費(fèi)；免收民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)，并減半收取通信費(fèi)、聽視費(fèi)。

    優(yōu)先安排民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地

    國土資源部門優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取劃撥方式供地。經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門同意，符合條件的原工業(yè)用地，可改為養(yǎng)老服務(wù)用地，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對老城區(qū)暫未列入改造計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)用地使用權(quán)人不變、土地登記用途不變、建筑物不變的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

    改革民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)制度

    對非營利性的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)償成本原則確定，報(bào)同級物價(jià)、財(cái)政、民政部門核準(zhǔn)，非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際成本適當(dāng)高于福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目等，自主確定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，市場調(diào)節(jié)。

     優(yōu)化對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)金融服務(wù)

    金融機(jī)構(gòu)要支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展，在符合市場原則的前提下，對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目積極提供融資便利，并提供優(yōu)惠利率。對經(jīng)論證前景好、規(guī)模大、市場急需的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政部門給予必要的貸款貼息。

    允許非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資者合理收益

    非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資者擬提取收益的，可在核算機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后，經(jīng)審計(jì)符合規(guī)定的，可從年經(jīng)營結(jié)余中不高于30％且不超過固定資產(chǎn)和流動資金原始投入的5％提取收益，但應(yīng)承擔(dān)虧損的相應(yīng)責(zé)任。