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湖南：東安縣讓城鄉(xiāng)老人幸福養(yǎng)老觸手可及
日期：2022-08-09 來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)
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湖南省東安縣64.03萬(wàn)人口中，有60周歲以上老年人口10.97萬(wàn)，老齡化率達(dá)17.13%。近年來(lái)，該縣按照“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的工作理念，以老年人需求為導(dǎo)向，圍繞提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、增加優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給、創(chuàng)新農(nóng)村互助養(yǎng)老機(jī)制等內(nèi)容，全力補(bǔ)短板、增供給、提質(zhì)量，加速推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類(lèi)服務(wù)融合銜接，讓城鄉(xiāng)老人幸福養(yǎng)老觸手可及、有滋有味。
優(yōu)化布局完善基本服務(wù)體系
今年6月29日，從鹿馬橋鎮(zhèn)敬老院搬到東安縣社會(huì)福利中心的特困老人周昌善說(shuō)：“這里房間寬敞明亮，干凈衛(wèi)生，服務(wù)很好，院內(nèi)還有醫(yī)院，以后再也不用擔(dān)心生病住院的問(wèn)題了。”這一天，曾與他同住一院的胡友貴，則選擇到蘆洪市鎮(zhèn)中心敬老院安了“家”。
為了這次“搬家”，東安縣民政局、鹿馬橋鎮(zhèn)政府詳細(xì)了解特困人員的意愿和實(shí)際困難;組織召開(kāi)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，宣傳撤并相關(guān)政策，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議;邀請(qǐng)?zhí)乩藛T和監(jiān)護(hù)人到上述兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)地參觀。最終，鹿馬橋鎮(zhèn)敬老院21名特困人員根據(jù)自身實(shí)際，分別搬進(jìn)了這兩個(gè)功能更完善、設(shè)施更齊全、管理更到位的“新家”。
今年以來(lái)，東安縣在加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中統(tǒng)籌安全與發(fā)展，分步對(duì)17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院有意愿繼續(xù)集中供養(yǎng)的特困人員分別安置到縣社會(huì)福利中心和2家區(qū)域中心敬老院，通過(guò)聚集優(yōu)勢(shì)資源，提升管理與服務(wù)水平。
據(jù)東安縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳斌介紹，撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院將通過(guò)提質(zhì)改造轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，與縣社會(huì)福利中心、區(qū)域中心敬老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和日間照料中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)一起形成立體養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿(mǎn)足老年人多樣化需求。
鹿馬橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳利志表示：“我們將利用現(xiàn)有場(chǎng)所有效轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)設(shè)置生活照料、托養(yǎng)照護(hù)、健康醫(yī)療、休閑娛樂(lè)、文化活動(dòng)、心理關(guān)愛(ài)等功能室，為轄區(qū)老年人提供居家上門(mén)服務(wù)、膳食供應(yīng)、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、精神慰藉等綜合服務(wù)。”
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌精準(zhǔn)對(duì)接老人需求
東安縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，讓各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向老年人身邊、家邊和周邊聚集，持續(xù)提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。
在白牙市鎮(zhèn)梨山口社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，棋牌室、文藝室、日間照料室、老年食堂等設(shè)施一應(yīng)俱全，老人們或交流書(shū)法技藝，或伴著音樂(lè)起舞，現(xiàn)場(chǎng)氣氛融洽。社區(qū)居民李奶奶說(shuō)：“這里為我們提供安全、舒適、溫馨的服務(wù)，我們白天沒(méi)事就來(lái)這里活動(dòng)，老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，我非常滿(mǎn)意。”
為了精準(zhǔn)對(duì)接老人需求，東安縣各社區(qū)(村)還針對(duì)高齡老人、空巢老人、困難老人開(kāi)展了一對(duì)一或多對(duì)一的探訪(fǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛(ài)服務(wù)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站更是針對(duì)困難老人群體開(kāi)展了精準(zhǔn)幫扶。
端橋鋪鎮(zhèn)身患?xì)埣驳奶拼鬆斣谏绻さ膸椭拢粌H申請(qǐng)了農(nóng)村低保，而且家里進(jìn)行了無(wú)障礙改造，他還得到了專(zhuān)業(yè)康復(fù)師上門(mén)推拿與針灸服務(wù)。他開(kāi)心地說(shuō)：“如今，黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)的幫扶，讓我的老年生活有了奔頭。”
東安縣還充分發(fā)揮村黨支部作用，將在全縣50%以上的村成立農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村留守的“年輕”健康老人進(jìn)行家政、養(yǎng)老、康養(yǎng)等職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們積極參與互助養(yǎng)老服務(wù)，形成一支具有鄉(xiāng)村特色的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
真抓實(shí)干加速助推老有頤養(yǎng)
養(yǎng)老工作，離不開(kāi)真抓實(shí)干，繞不過(guò)苦干巧干。東安縣面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求端總量和結(jié)構(gòu)的不斷變化，成立由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)的縣養(yǎng)老服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)各類(lèi)政策、資源、力量等要素高效整合協(xié)同，讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”邁出堅(jiān)實(shí)一步。
近日，在橫塘鎮(zhèn)坪埠頭村，由社會(huì)各界籌資、集體興辦的公益性老年公寓“天韜樓”正式掛牌。該公寓建筑面積近1000平方米，設(shè)置床位30張，主要解決村里老年人吃飯、看病、休閑、看護(hù)照料等問(wèn)題。養(yǎng)老公寓建設(shè)期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、爭(zhēng)取資金、工程建設(shè)、管理模式等方面給予了支持和指導(dǎo)。
“缺什么、補(bǔ)什么”，東安縣正在利用村級(jí)服務(wù)平臺(tái)或閑置學(xué)校等場(chǎng)所建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，試點(diǎn)時(shí)間銀行項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村互助養(yǎng)老。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，完成老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。利用新建小區(qū)“四同步”及老舊小區(qū)配建工程，將新增的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成集日間照料、居家養(yǎng)老為一體的養(yǎng)老服務(wù)中心，進(jìn)一步提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率。
實(shí)干拼干勁，巧干講創(chuàng)新。東安縣還積極探索養(yǎng)老服務(wù)“公建國(guó)營(yíng)”改革，將全縣公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)劃至政府平臺(tái)公司，由政府平臺(tái)公司成立養(yǎng)老服務(wù)子公司運(yùn)營(yíng)管理公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投資建設(shè)全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。融資建設(shè)縣養(yǎng)老服務(wù)信息化管理平臺(tái)，將縣社會(huì)福利中心建成集全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安聯(lián)網(wǎng)指揮中心、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、失能和失智老年人集中照護(hù)中心等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)樞紐。
同時(shí)，該縣還引進(jìn)品牌連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)，實(shí)行“委托運(yùn)營(yíng)”，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，帶動(dòng)全縣養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，加速助推老有頤養(yǎng)。
