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到2035年，南京擬規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)522處、總床位數(shù)9.03萬張
日期：2022-05-24 來源：新華報業(yè)網(wǎng)
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交匯點訊 5月23日，南京市規(guī)劃和自然資源局、市民政局組織編制的《南京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2020-2035年）》進入批前公示階段，面向公眾征詢意見。根據(jù)公示，到2035年，南京全市擬規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)522處，總床位數(shù)9.03萬張，建成社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4061處。
南京老城及鄉(xiāng)村地區(qū)已進入深度老齡化階段
本次公示的服務(wù)對象為南京全市域60周歲以上（含）常住老人，規(guī)劃對象為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
公示結(jié)合第七次人口普查數(shù)據(jù)、老年人口增長趨勢等，預(yù)測南京各地區(qū)2035年老年人口。至2020年底，南京市老年人口約176.78萬人，全市老齡化率約為18.98%，老城及鄉(xiāng)村地區(qū)已進入深度老齡化階段。
現(xiàn)狀養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系完整、類型全面、空間全覆蓋，但設(shè)施建設(shè)仍存在一定缺口，空間分布不均衡，設(shè)施建設(shè)標準、床位供給與使用效率等都存在明顯城鄉(xiāng)差異。
到2035年，南京共規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)522處
根據(jù)公示，規(guī)劃范圍總面積約6587平方千米，包括玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)和江北新區(qū)。南京擬構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)樂養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、布局合理、設(shè)施完備的養(yǎng)老服務(wù)體系。
具體而言，到2025年，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)≥25張；到2035年，每千名老人養(yǎng)老床位達30張，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施盡量滿足城市新建小區(qū)全覆蓋。到2025年，南京擬規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)350處，總床位數(shù)6萬張，建成社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2500處；至2035年，擬規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu)522處，總床位數(shù)9.03萬張，建成社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4061處。
南京鼓勵建設(shè)適老化環(huán)境
南京引導(dǎo)加快推進針對適老環(huán)境的規(guī)劃導(dǎo)則，重點引導(dǎo)與老年人活動關(guān)系密切的居住環(huán)境、交通環(huán)境和公共環(huán)境等空間領(lǐng)域的適老化環(huán)境建設(shè)，最大限度為老年人營造安全舒適的生活環(huán)境。
在智慧養(yǎng)老規(guī)劃方面，南京引導(dǎo)建立全市完整的老人信息和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市養(yǎng)老對象和養(yǎng)老服務(wù)資源信息動態(tài)化管理，打造“養(yǎng)老服務(wù)和資源管理雙智慧平臺”，促使智慧養(yǎng)老成為智慧城市組成部分。
同時，鼓勵建設(shè)應(yīng)急處置機制，針對疫情常態(tài)化，探索加強養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控緩沖區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)連鎖機構(gòu)院與院、區(qū)與區(qū)之間空間統(tǒng)籌，各區(qū)至少明確1-2家公辦養(yǎng)老機構(gòu)，滿足應(yīng)急情況下老年人集中隔離、醫(yī)學(xué)觀察等特殊需求。
社會、市場、家庭合力促舒適養(yǎng)老
南京擬按照建設(shè)國家中心城市和打造幸福都市的總要求，形成養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，適老、樂老服務(wù)為補充，醫(yī)養(yǎng)和智慧服務(wù)為支撐，滿足不同健康周期老年人多元養(yǎng)老需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局方案。
本次公示明確養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特殊公益屬性，堅持社會、市場、家庭合力參與相結(jié)合原則。針對全域各區(qū)實際、城鄉(xiāng)發(fā)展差異等情況，提高機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的銜接性，提升城市和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的均衡性。此外，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。利用社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新建小區(qū)配建用房、已建小區(qū)剩余空間等，以街道為單位補足設(shè)施需求。
