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養(yǎng)老管理軟件試用
黑龍江:建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施有人“管”啦

日期:2022-01-29 來源:龍頭新聞生活報

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27日,記者從黑龍江省政府獲悉,我省出臺關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施意見,對養(yǎng)老服務(wù)全行業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)動、協(xié)同、共享,推動聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,到2023年,完成養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管全流程整合,力爭到2025年,在全省建立全覆蓋、全方位、全過程的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管格局。

按照意見,提供養(yǎng)老服務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老市場主體(以下統(tǒng)稱養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)),均為養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管對象,具體包括:公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、具備綜合養(yǎng)老功能的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)日間照料室等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、農(nóng)村幸福院、五保家園、城鄉(xiāng)老年人助餐點、登記并備案以及登記未備案但經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的企事業(yè)單位和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

意見規(guī)定,按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事前、事中、事后全過程綜合監(jiān)管體系和高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制,依法依規(guī)履行對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé),制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)部門聯(lián)查監(jiān)管清單,明確監(jiān)管事項、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管流程,實行清單式監(jiān)管,監(jiān)管結(jié)果要及時向社會公開。

全面建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度,備案申請人應(yīng)當(dāng)就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動提交書面承諾并向社會公開,將書面承諾履約情況記入信用記錄,對違反承諾的,依法依規(guī)實施懲戒。依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務(wù)行為,對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的,按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的有關(guān)規(guī)定查處。對未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的,由民政部門依法查處。對未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,擅自以事業(yè)單位法人名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的,由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法采取措施予以制止,并給予行政處罰。

加強(qiáng)運(yùn)營秩序監(jiān)管。民政部門要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部管理,規(guī)范服務(wù)行為,合理規(guī)避風(fēng)險。在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所和部位安裝視頻監(jiān)控,經(jīng)老年人或其代理人書面同意確認(rèn),可在其居室內(nèi)安裝視頻監(jiān)控。加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、消防管理等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療的專業(yè)技術(shù)人員資格檢查。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防控制室值班人員的資格檢查。人社、民政部門要加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員崗前職業(yè)技能培訓(xùn)及崗位職業(yè)技能提升培訓(xùn),積極開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作,嚴(yán)格末端監(jiān)督執(zhí)法,依法依規(guī)加強(qiáng)對有關(guān)培訓(xùn)評價組織和職業(yè)技能等級證書的監(jiān)管,防止出現(xiàn)亂培訓(xùn)、濫發(fā)證現(xiàn)象。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管,減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌運(yùn)用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一和開放共享。民政部門要依托“金民工程”全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),及時采集養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營情況、安全管理、補(bǔ)貼發(fā)放,以及養(yǎng)老護(hù)理員等從業(yè)人員職業(yè)技能等級、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)信用等數(shù)據(jù)信息,形成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織信息基本數(shù)據(jù)集和養(yǎng)老從業(yè)人員基本數(shù)據(jù)集,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推進(jìn)有關(guān)基本數(shù)據(jù)集共享,推動技術(shù)對接、數(shù)據(jù)匯聚和多場景使用,實現(xiàn)跨地區(qū)互通互認(rèn)、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。