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云南兩會委員聲音：養(yǎng)老模式需因地制宜
日期：2022-01-25 來源：中國養(yǎng)老網(wǎng)
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21日政協(xié)云南省第十二屆委員會第五次會議期間，云南省政協(xié)委員、騰沖市副市長李屏帶來的提案是關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系改革的建議。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口26402萬人，占總?cè)丝诘?8.70%。“獨居”“空巢”“失能”等老年群體被輿論聚焦，如何應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”成為各地不得不面對的大課題。
云南民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃提出，云南省將每年安排1.55億元重點用于支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，將充分實施“失能”、殘疾、高齡困難老年人家庭的居家適老化改造，通過政府補貼、以獎代補等方式，到2025年完成2.5萬戶改造，持續(xù)提升老年人居家生活環(huán)境的安全性。
“養(yǎng)老模式需因地制宜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）基層養(yǎng)老模式是否科學(xué)，好的政策如何落實到位，要解決這些問題，加快改革是關(guān)鍵。”李屏表示，騰沖市城區(qū)有1768張床位，入住率只有0.8%。因為傳統(tǒng)觀念很多人都不愿意到養(yǎng)老院生活，這給居家養(yǎng)老帶來了很大的發(fā)展空間；在規(guī)劃實施社區(qū)、居家養(yǎng)老模式過程中，受建設(shè)用地、建設(shè)資金、運營方式等因素制約，存在發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題。以騰沖市為例，除騰沖市敬老養(yǎng)老服務(wù)中心及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，很多養(yǎng)老機構(gòu)（設(shè)施）功能作用發(fā)揮不明顯，且居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營過程中存在管理人員缺乏、運營經(jīng)費無來源的情況，嚴(yán)重制約著養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
李屏建議，云南省級層面應(yīng)建立健全政策體系，出臺關(guān)于公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的可操作性文件，指導(dǎo)公辦養(yǎng)老機構(gòu)通過采取民辦公助、公建民營等市場化運作的新路子，加大社會資本參建、參管的力度，切實解決資金缺口瓶頸的問題，同時進(jìn)一步建立健全市場準(zhǔn)入、人才引進(jìn)、土地供應(yīng)、財稅扶持、投融資保障、日常監(jiān)管等基本養(yǎng)老政策保障體系。
