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浙江：來(lái)看看杭州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃
日期：2021-08-24 來(lái)源：齊魯壹點(diǎn)
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近日，《杭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布。記者注意到，規(guī)劃中提出一個(gè)比較新的概念——“大社區(qū)養(yǎng)老”。這與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老有什么區(qū)別，又存在怎樣的聯(lián)系？對(duì)此，記者請(qǐng)教了杭州市民政局社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人。
對(duì)于“大社區(qū)養(yǎng)老”，《規(guī)劃》中這樣表述：到2025年，全面打造形成綜合、整合、融合、可及的“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)人人享有、人人可及，高水平建成“幸福養(yǎng)老”示范區(qū)。
杭州市民政局社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“大社區(qū)養(yǎng)老”是在總結(jié)杭州養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合老年人實(shí)際需求提出的新概念。它主要是指以原居安養(yǎng)為理念，在更可及的范圍內(nèi)為老年人提供居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的家門(mén)口整合式、多層級(jí)照護(hù)服務(wù)。
“大社區(qū)”跟通常理解的社區(qū)不同，它實(shí)際上更接近于服務(wù)圈的概念。據(jù)了解，目前，杭州社區(qū)一級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施主要是居家養(yǎng)老服務(wù)中心，一般場(chǎng)地不大、功能單一，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)較難提供。而大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，將以老年人為中心，綜合、整合、融合轄區(qū)各項(xiàng)資源和服務(wù)，為老年人提供更為方便可及的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)跟人走。具體來(lái)說(shuō)，在服務(wù)設(shè)施上，主要包含居家養(yǎng)老服務(wù)中心、康養(yǎng)聯(lián)合體、記憶家園（認(rèn)知癥）、老年食堂、養(yǎng)老顧問(wèn)點(diǎn)等；在服務(wù)功能上，可包含生活服務(wù)（助餐、助浴、助潔等）、康復(fù)護(hù)理、全托服務(wù)、家庭支持、社會(huì)工作和心理疏導(dǎo)、康復(fù)器具適配租賃、認(rèn)知癥照護(hù)和康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)咨詢(xún)和資源鏈接匹配等。
杭州的建設(shè)目標(biāo)是，每個(gè)大社區(qū)服務(wù)圈，以社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐，以康養(yǎng)聯(lián)合體為抓手，提供醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化、居家-日托-機(jī)構(gòu)連續(xù)轉(zhuǎn)接的社區(qū)整合式照護(hù)。到2025年，每個(gè)大社區(qū)建有一個(gè)以社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐的社區(qū)照護(hù)中心，提供一站式整合式服務(wù)。
除了“大社區(qū)養(yǎng)老”模式，大家比較熟悉的“時(shí)間銀行”“重陽(yáng)分”，也是“十四五”期間杭州要著重推進(jìn)的。
將志愿服務(wù)時(shí)間存入“銀行”，待有需要時(shí)便可兌換使用，近年來(lái)，杭州一直在探索“時(shí)間銀行”。在西湖區(qū)蔣村街道，居民還可發(fā)起“任務(wù)單”，社區(qū)其他人看到后，覺(jué)得能幫上忙，就可接單。《規(guī)劃》提出，杭州將加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，并建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、全域通存通兌的長(zhǎng)效服務(wù)體系。在這種模式下，時(shí)間成為統(tǒng)一“貨幣”，可存儲(chǔ)、兌換，獲得方式就是申請(qǐng)成為養(yǎng)老服務(wù)志愿者，為高齡、獨(dú)居或者特別需求人群提供志愿服務(wù)。
