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高明：探索新模式 提升養(yǎng)老服務(wù)
日期：2018-05-14 來源：佛山日報
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養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎民生。記者從高明區(qū)民政局獲悉，當(dāng)前高明戶籍人口中60周歲及以上老年人超過5萬人，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還出現(xiàn)養(yǎng)老床位“一床難求”的現(xiàn)象。高明養(yǎng)老需求有多大？養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存和服務(wù)質(zhì)量如何？有哪些提升空間？為解答市民疑惑，記者走進(jìn)養(yǎng)老院，并采訪相關(guān)部門，探討如何解決家門口的養(yǎng)老需求。
現(xiàn)象：部分機(jī)構(gòu)“一床難求”
上周五，在位于躍華路附近的區(qū)福利院，91歲的黎婆婆正在三樓的房間看電視。福利院都是2位老人一間屋，她腿腳不便，入住福利院后，就申請了半護(hù)理，福利院護(hù)工會幫她把飯菜端到樓上，并為她打掃房間衛(wèi)生。平時，除了家人探訪，志愿者還不定時上門提供義診，為福利院的老人們測量血壓，與老人談?wù)勑摹?br />
近年來，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口老齡化的加快，越來越多的高明老人從農(nóng)村搬到城區(qū)，選擇養(yǎng)老院作為養(yǎng)老形式。由于地段好、收費(fèi)低，位于高明城區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)福利院已經(jīng)出現(xiàn)了“一床難求”的現(xiàn)象。
“截至目前，登記輪候入住福利院的社會老人達(dá)到了100多人。2015年至今，僅有少數(shù)社會老人能順利入住。床位供不應(yīng)求的矛盾，一直未找到有效解決的方法。”區(qū)福利院院長李春香說。
從全區(qū)層面上說，養(yǎng)老需求增大和床位緊張之間的矛盾，未來或?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大。截至2018年5月1日，高明區(qū)戶籍人口中60周歲及以上老年人超過5萬人，老年率約16.9%。當(dāng)前，全區(qū)共有公辦敬老院5家，有養(yǎng)老床位630張；共有合法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一家，設(shè)置床位120張。
按照佛山市民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃要求，到2020年，高明區(qū)每千名老年人需擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到46張。按當(dāng)前最新老年人口的數(shù)據(jù)來算，全區(qū)需新增近1500個養(yǎng)老床位才能符合規(guī)劃要求。但是，當(dāng)前高明公辦敬老院、合法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)加起來僅有750張，再加上福利院的少數(shù)床位，與新增約1500個養(yǎng)老床位的目標(biāo)仍有一定的差距。
應(yīng)對：四方面著手提升養(yǎng)老服務(wù)
除養(yǎng)老床位數(shù)不足，高明公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還不同程度地存在運(yùn)營上的實(shí)際難題。從長遠(yuǎn)地說，不能很好地滿足高明老齡化帶來的養(yǎng)老需求。
“目前區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在著設(shè)施陳舊，工作人員不足且薪酬待遇低，管理運(yùn)營模式落后的問題。而民辦養(yǎng)老場所則較為零散，難以形成合力。”區(qū)民政局副局長區(qū)卓彥說。
當(dāng)前，全區(qū)唯一一家合規(guī)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，位于西安圩，位置相對偏遠(yuǎn)，自從2016年10月成立以來，入住率僅15%，無法有效對主城區(qū)養(yǎng)老需求群體引流。而待審批的其余4家養(yǎng)老場所，有的雖位置較好，但普遍存在著消防安全隱患、管理不到位的情況，需要職能部門的聯(lián)合整治。
區(qū)卓彥表示，按照計(jì)劃，下階段區(qū)民政局將從探索開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、推廣“社工+義工”居家養(yǎng)老服務(wù)模式、積極扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營四方面著手，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)。
“與一般養(yǎng)老服務(wù)不同的是，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將有專門醫(yī)療人員坐班，為每名老人建立健康檔案，將使老人在入住過程中享受到更專業(yè)、更便捷的服務(wù)。”區(qū)卓彥說，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作的一種新模式，將為老年人就醫(yī)提供便利和保障。
此外，區(qū)民政局計(jì)劃推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公建民營，加大政府購買服務(wù)的力度，吸引社會力量、社會資源參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，讓有資質(zhì)、有專業(yè)的社會機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)工作。
