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山東省三部門出臺措施支持醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)
日期：2018-04-19 來源：山東衛(wèi)生新聞網(wǎng)
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2018年4月18日，山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會、山東省民政廳、山東省機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于進一步做好醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)許可工作的通知》 ，要求各市衛(wèi)生計生委、民政局、市編辦等部門進一步深化“放管服”改革，做好醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)許可工作。
近年來，山東省老年人口數(shù)量持續(xù)增加，人口老齡化程度持續(xù)加深。2017年，全省老年人達到2100多萬，其中約61%的老年人需要醫(yī)療護理服務(wù)。長期以來，各級各類醫(yī)療機構(gòu)在老年人健康管理、常見病及慢性病防治、心理健康與關(guān)懷、長期照護服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，已有920家醫(yī)療機構(gòu)面向老年人開展照護服務(wù)，開放養(yǎng)老床位數(shù)約5.4萬張。利用現(xiàn)有醫(yī)療資源開展養(yǎng)老服務(wù)，可以統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保資源與養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)病服務(wù)全面融合，為老年人提供便捷化、全覆蓋的基本健康養(yǎng)老服務(wù)和專業(yè)化、全方位的醫(yī)療護理康復(fù)服務(wù)，滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
《通知》要求，下一步工作中，山東省各地市要切實發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)面向老年人開展照料服務(wù)。
大力支持醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)
（一）醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，按照《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，向養(yǎng)老機構(gòu)所在地縣級以上人民政府民政部門提出申請，民政部門按規(guī)定予以受理。
（二）利用現(xiàn)有醫(yī)療資源申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，養(yǎng)老許可涉及住建、消防、環(huán)評、衛(wèi)生防疫等有關(guān)前置條件，可依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)已具備的相應(yīng)資質(zhì)，簡化手續(xù)，縮短審批時間。
（三）具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，不需另行設(shè)立新的法人。
（四）公立醫(yī)療機構(gòu)取得養(yǎng)老機構(gòu)許可資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)依法向各級編辦提出主要職責(zé)調(diào)整和變更登記申請，在事業(yè)單位主要職責(zé)及法人證書“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”中增加養(yǎng)老服務(wù)、培訓(xùn)等職能。其他醫(yī)療機構(gòu)取得養(yǎng)老機構(gòu)許可資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)依法向各級登記管理機關(guān)提出變更登記申請。
（五）醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，活動區(qū)域、床位嚴(yán)格實行物理隔離，不得出現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老床位混用現(xiàn)象。
加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)政策宣傳
《通知》要求，各地衛(wèi)生計生、民政部門要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，在辦事服務(wù)窗口及政務(wù)網(wǎng)站公開。醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的，各地衛(wèi)生計生、民政部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)立條件、提交材料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面，為申辦人提供咨詢和指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率。
各級衛(wèi)生計生、民政、機構(gòu)編制部門要高度重視醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)行政許可工作，加強溝通、密切配合，進一步破除醫(yī)療機構(gòu)申請養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的政策體制機制障礙，切實打造“無障礙”審批環(huán)境。
