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醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)健康老齡化
日期：2018-04-13 來源：南通市政府網(wǎng)站
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為應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的老齡化壓力，南通市將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，作為夯實健康養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)和提升健康養(yǎng)老服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措，著力提高養(yǎng)老、康復(fù)與醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和整體性，初步建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系。
老齡化呈現(xiàn)四大特點(diǎn)
來自市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，南通市于1982年進(jìn)入老齡化社會，是全國、全省最早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)，比全國早17年，比全省早4年，也是全國老齡化程度最高的地區(qū)之一。綜合來看，當(dāng)前南通市人口老齡化主要呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)。
基數(shù)大。2017年末，全市常住人口中，60歲及以上人口208萬人，比上年末增加7.25萬人，占全部常住人口的比重達(dá)到28.47%，比上年提高0.98個百分點(diǎn)。其中65歲以上人口147萬人，比上年末增加6.78萬人，占全部常住人口的比重為20.12%，比上年提高0.92個百分點(diǎn)。南通市是全省設(shè)區(qū)市中唯一一個65歲以上人口比重超過20%的地區(qū)，比全省平均水平高6.75個百分點(diǎn)。
增速快。自1982年至2017年35年間，全市60歲以上老年人凈增149萬，平均每年凈增4.2萬人。
壽齡高。80周歲以上的高齡老人達(dá)36.11萬，百歲以上壽星為1130位。
空巢比例高。南通市有60歲以上老年人口家庭占全部家庭的比重為53%，其中超過40%的有老年人口家庭為單身老人或一對老年夫婦生活，個別地區(qū)空巢老人比重超過了70%。
構(gòu)建多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系
“市委市政府高度重視老齡健康服務(wù)事業(yè)，構(gòu)建多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，決策推進(jìn)了一大批養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)項目。”市衛(wèi)計委主任陳冬梅介紹說。
全市一直致力于在“老有所養(yǎng)”上下功夫，截至2017年底，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)243家，機(jī)構(gòu)床位48249張，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含護(hù)理院）35家，各類護(hù)理型床位22364張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的46.4%。
針對老年人的生理、心理特點(diǎn)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展老年健康教育，做好老年疾病預(yù)防工作，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。港閘區(qū)依托“一助百”健康助老工程為民辦實事項目，區(qū)政府每年安排80萬元專項經(jīng)費(fèi)，免費(fèi)為80歲以上老人提供送醫(yī)、送藥、送健康知識上門服務(wù)。
更為可喜的是，南通市以服務(wù)老年人健康為根本，創(chuàng)新老年護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)的做法得到了國家的肯定。2016年6月，南通被國家衛(wèi)計委、民政部確定為首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全國試點(diǎn)城市，并以此為契機(jī)，初步建立起醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系。
一方面，南通市鼓勵大醫(yī)院通過醫(yī)療聯(lián)合體的形式在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)聯(lián)合病房，全面構(gòu)建以老年康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、綜合醫(yī)院老年病科及老年門診為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的為老醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，落實社會辦醫(yī)扶持政策，放寬準(zhǔn)入，簡化流程，優(yōu)先支持社會力量投資舉辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等為老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)經(jīng)費(fèi)、床位資助、運(yùn)營補(bǔ)貼、人員晉升等方面給予公立機(jī)構(gòu)相同政策。先后建成常青樂齡護(hù)理院、瑞慈美邸護(hù)理院、安體護(hù)理院等11所護(hù)理院，專業(yè)護(hù)理床位超過1800張。
再接再厲推進(jìn)五大行動
“下一步，我們將把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，圍繞建設(shè)國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市、打造‘強(qiáng)富美高’新南通的定位，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)模適宜、功能完善的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，保障老年人能夠獲得適宜、綜合、連續(xù)的整合型健康服務(wù)，提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化。”陳冬梅說。
據(jù)悉，未來南通市將通過政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與，深度整合養(yǎng)老和醫(yī)療資源，大力推進(jìn)“五大行動”：圍繞居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展服務(wù)強(qiáng)基行動，重點(diǎn)在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，家庭病床服務(wù)的供給上務(wù)實推進(jìn)；圍繞社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施服務(wù)提升行動，推動社區(qū)護(hù)理站規(guī)?；⑵放苹?、規(guī)范化發(fā)展，推廣“健康小屋”建設(shè)，提供就近、便捷的服務(wù)；圍繞機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)服務(wù)促進(jìn)行動，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力，延伸醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)護(hù)理服務(wù)；圍繞專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展開展倍增行動，至2020年，全市至少建成1所安寧療護(hù)中心或有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，護(hù)理院總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)50%以上；發(fā)揮南通中醫(yī)藥特色優(yōu)勢實施健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動，堅持養(yǎng)生與養(yǎng)老相結(jié)合，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”和村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
為應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的老齡化壓力，南通市將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，作為夯實健康養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)和提升健康養(yǎng)老服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措，著力提高養(yǎng)老、康復(fù)與醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和整體性，初步建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系。
