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近日，北京市衛(wèi)計委下發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)取消行政審批實行備案管理工作的通知》，我們獲悉，在養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置診所等醫(yī)療機構(gòu)，由行政許可轉(zhuǎn)為備案管理。與此同時，監(jiān)督檢查也相應(yīng)調(diào)整，養(yǎng)老院內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)后3個月內(nèi)，衛(wèi)生監(jiān)督部門需進行第一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于2次。

我們了解到，為進一步促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高管理效率，本市養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的診所、衛(wèi)生室（所）、醫(yī)務(wù)室、護理站等醫(yī)療機構(gòu)，且是為其內(nèi)部服務(wù)對象提供有關(guān)診療服務(wù)的，取消了醫(yī)療機構(gòu)行政審批，實行備案管理。備案實施電子化備案管理，在市衛(wèi)計委官網(wǎng)設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)電子化備案服務(wù)模塊，備案人在線填寫醫(yī)療機構(gòu)備案基本信息，在線提交備案申請。

網(wǎng)上備案材料齊全且符合《通知》要求的，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》制證，并將發(fā)放證件通知通過系統(tǒng)告知備案人，同時備案結(jié)果應(yīng)進行公示。網(wǎng)上備案材料不全或者不符合《通知》要求的，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通過系統(tǒng)一次性告知備案人需要補正的全部材料及內(nèi)容。

實行備案制后，如何對養(yǎng)老院內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督？市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時介紹說，實行備案制意味著原醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記兩個許可環(huán)節(jié)合并為備案一個環(huán)節(jié)，因此管理的重點由事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。具體來說，本市將加強監(jiān)督執(zhí)法，轄區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)后的3個月內(nèi)進行第一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于2次。同時，還將指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作機制，提升醫(yī)療服務(wù)能力，保障醫(yī)療質(zhì)量安全。

此外，強調(diào)信用管理。備案人應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)上備案材料的真實性及電子材料和紙質(zhì)材料的一致性作出承諾并承擔(dān)主體責(zé)任；對于以欺騙等不正當(dāng)手段進行備案的，衛(wèi)生計生行政部門撤銷發(fā)放的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并進行不良行為記錄；不良記錄信息記入北京市醫(yī)政醫(yī)管電子化注冊管理平臺與信用系統(tǒng)聯(lián)通，作為有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

對養(yǎng)老院內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的不良行為，如以欺騙等不正當(dāng)手段進行備案的，各區(qū)衛(wèi)生計生委可在醫(yī)療機構(gòu)注冊系統(tǒng)的行政管理端對醫(yī)療機構(gòu)的不良行為進行錄入，主要錄入醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址、設(shè)置單位、法人姓名、不良行為事項、不良行為事由等。區(qū)衛(wèi)生計生委在收到有不良記錄的設(shè)置單位申請辦理養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)備案時將予以提示。各區(qū)衛(wèi)生計生委也可在不良行為驗證欄目輸入設(shè)置單位名稱或身份證號進行不良行為驗證。