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共享養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老破題提供選擇
日期：2018-02-24 來源：廣西新聞網(wǎng)
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目前，試點(diǎn)的365套共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老住房已售出143套，一期已全部售罄，二期將于今年3月開售，產(chǎn)權(quán)持有者都將擁有50年的“不動(dòng)產(chǎn)登記證”。未來，試點(diǎn)在獲得北京市政府驗(yàn)收，達(dá)到“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、共有產(chǎn)權(quán)”后，將向全市推開。
中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。未富先老之下，“如何養(yǎng)老”成為一道不可回避的難題。社會(huì)化養(yǎng)老固然專業(yè)，但也存在良莠不齊的行業(yè)問題，一方面優(yōu)質(zhì)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物美價(jià)廉，但資源不足難以滿足實(shí)際需求，甚至出現(xiàn)“百年難求一床”的情況；另一方面，民營(yíng)醫(yī)院收費(fèi)過高、管理較差又影響了需求者的消費(fèi)意愿，入住率偏低造成了資源浪費(fèi)。
目前，各地嘗試的社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、租房養(yǎng)老、賣房養(yǎng)老，都具有各自不可替代的優(yōu)勢(shì)，但也存在天然性的缺陷，主要是難以滿足實(shí)際需求，無法實(shí)現(xiàn)多重養(yǎng)老模式的兼容，更無法有效彌補(bǔ)自身存在的天然短板，很難成為最優(yōu)化的選擇可能。比如，以房養(yǎng)老存在巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)，并且受物價(jià)波動(dòng)的影響太大，難有明確的預(yù)期；居家養(yǎng)老作為傳統(tǒng)的模式，目前最受歡迎也最為普及，但自力與自濟(jì)無以對(duì)接老有所養(yǎng)的權(quán)利訴求；社區(qū)養(yǎng)老固然可以發(fā)揮社會(huì)組織的力量，形成全民養(yǎng)老的格局，然而存在供需之間的矛盾和專業(yè)性不足，以及社會(huì)化程度不高等問題，社區(qū)照料中心、養(yǎng)老驛站等組成的新養(yǎng)老模式供應(yīng)不足，都使其功能難以發(fā)揮。而“共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老設(shè)施試點(diǎn)”將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合在一起，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老的共享化，此類模式的出現(xiàn)為養(yǎng)老破題提供了更好的選擇。
“居室分割定向出售、公共服務(wù)空間持有經(jīng)營(yíng)、限齡人群居住”的共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老服務(wù)模式不難理解，通過共有產(chǎn)權(quán)搭建了一個(gè)強(qiáng)大的支撐平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化性組合。老人們有自己的房子和獨(dú)立的空間，居家養(yǎng)老的愿望得到滿足。養(yǎng)老服務(wù)者提供軟硬件保障，與社區(qū)養(yǎng)老形成對(duì)接，可以把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化和社區(qū)養(yǎng)老的普惠性有機(jī)結(jié)合起來，更凸顯了其優(yōu)勢(shì)。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、共有產(chǎn)權(quán)”模式，或許就是未來養(yǎng)老模式的普及版。
《養(yǎng)老金融藍(lán)皮書：中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告(2017)》指出，截至2016年年底，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)到2.31億，養(yǎng)老是一個(gè)巨大的市場(chǎng)且潛力巨大，個(gè)性化需求對(duì)供給的多樣性提出了要求。因而，養(yǎng)老不可能由單一模式包打天下，單維度的供給也無法滿足絕大多數(shù)人的需求。養(yǎng)老必須實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、個(gè)性化、專業(yè)化和共享化的結(jié)合，才能最終形成兼容性、廣覆蓋和全口徑式的養(yǎng)老體系。從試點(diǎn)的情況看，共有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老模式提高了共享化水平和質(zhì)量，不失為供給側(cè)層面的優(yōu)化性改革和創(chuàng)新。效果好壞是檢驗(yàn)?zāi)Ｊ絻?yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，共享養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的嘗試如何實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容與改良，如何在新建改建的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的社會(huì)資源，并使之從小眾化向大眾化，從獨(dú)享向普惠模式升級(jí)，需要從“如何養(yǎng)老”的宏大體系中去尋求出路。
