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四川：未來，在成都近300萬老年人怎么養(yǎng)老？
日期：2018-02-23 來源：成都商報
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隨著人口老齡化加快，60歲以上老年人數量已占成都戶籍人口的兩成以上，在成都居住著近300萬老年人。如何讓這些老年人老有所養(yǎng)，是成都建設高品質和諧宜居生活城市的重要一環(huán)，直接關系到老百姓的幸福感和獲得感。那么未來，在成都我們怎么來養(yǎng)老呢？
現在
加快建設養(yǎng)老設施 讓老年人有幸福感更有獲得感
在養(yǎng)老服務體系建設方面，成都按照15分鐘養(yǎng)老服務圈的要求，在各個社區(qū)陸續(xù)建成日間照料中心、居家養(yǎng)老服務中心等，為老年人提供免費、低償或者有償的服務。
據成都市民政局局長張孝軍透露，目前城市社區(qū)建成日間照料中心1478個，在農村社區(qū)建成日間照料中心936個，建成農村居家養(yǎng)老服務中心150個，建設居家養(yǎng)老綜合服務信息平臺9家。
這些數字的背后，正是成都加快建設養(yǎng)老設施的工作成果。去年以來，開展的養(yǎng)老服務質量提升行動，對養(yǎng)老設施進行安全改造，養(yǎng)老服務設施和服務質量明顯改善。
加快養(yǎng)老設施建設方面，成都還為老年人，推出了不少優(yōu)惠政策
優(yōu)惠政策：
1、高齡津貼
目前全市80歲以上的老年人每月可領取不低于50元的高齡津貼；
90歲以上老年人每月可領取不低于200元的高齡津貼；
100歲以上老年人每月可領取不低于500元的高齡津貼。
2、基本養(yǎng)老服務補貼
60歲以上經濟困難老人還將享受到政府每年給予500元的基本養(yǎng)老服務補貼；
經濟困難失能半失能老人每月將獲得200~600元不等的護理補貼。
通過政府購買服務方式，為經濟困難的失能、高齡老人提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔等多種居家服務。
未來
養(yǎng)老產業(yè)還要“三步走” 醫(yī)養(yǎng)結合被列在重要位置
養(yǎng)老作為重要一環(huán)，直接關系到老百姓的幸福感和獲得感，
未來，成都將如何規(guī)劃養(yǎng)老產業(yè)？
對此，張孝軍透露了一項重要工作——成都將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展與成都市第十三次黨代會繪就的藍圖結合，提出了“三步走”。
1、計劃到2020年，形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，更好地滿足老年人養(yǎng)老服務需求。
2、到2035年，按照加快建設高品質和諧宜居生活城市的要求，養(yǎng)老服務和養(yǎng)老產業(yè)制度更加完善，實現老齡事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)與經濟社會發(fā)展有機契合，全面增強老年人獲得感幸福感安全感。
3、到本世紀中葉，按照全面建設現代化新天府和可持續(xù)發(fā)展的世界城市的要求，全面完善養(yǎng)老基本公共服務，實現養(yǎng)老服務和養(yǎng)老產業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，讓所有老年人享有更加幸福安康的生活。
在“三步走”戰(zhàn)略中，醫(yī)養(yǎng)結合被列在重要位置。
成都市社科院社會學與法制研究所所長王健表示，醫(yī)養(yǎng)結合是未來養(yǎng)老的重要發(fā)展方向，目前成都醫(yī)養(yǎng)結合機構已有26家，養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立基本醫(yī)療協(xié)作關系達到64%。
“首先，政府要鼓勵發(fā)展具有醫(yī)療許可和養(yǎng)老許可的養(yǎng)老院，條件不成熟的養(yǎng)老機構，可以與周邊醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，為養(yǎng)老機構提供上門巡診服務或開辟看病綠色通道。”
在王健看來，未來民政部門、衛(wèi)生部門等還需通力合作，探索醫(yī)養(yǎng)結合的新模式，推行家庭型、日托型、機構型醫(yī)護一體化服務，同時大力發(fā)展遠程醫(yī)療、健康檢測、居家護理等個性化服務。
特色
“一中心，多站點，重巡訪”模式 有望全市推廣
在養(yǎng)老工作中，針對農村老年人口，數量大、收入水平低、居住分散，以及城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設，差距明顯的特點，成都正就這一痛點進行探索
張孝軍透露，目前已經探索出一條新型的農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式，未來有望在全市進行推廣。
張孝軍提到的新模式，正是在金堂試行的農村養(yǎng)老服務“一中心、多站點、重巡訪”模式。
據悉，這類模式將適應農村老年人居住分散的特點。
“一中心”，是指在老年人口相對比較集中的農村社區(qū)建設農村居家養(yǎng)老服務中心，為老年人提供更專業(yè)、全面的日間照料、理發(fā)洗衣、遠程視頻、醫(yī)療保健、棋牌文娛等服務。
“多站點”，是指農村互助養(yǎng)老服務點，一般2~3個村民小組設一個養(yǎng)老服務站點，為離農村居家養(yǎng)老服務中心路途較遠及行動不便的老人就地就近開展居家養(yǎng)老延伸服務。
“重巡訪”，是指村民政協(xié)理員、低齡老協(xié)會員和志愿者對區(qū)域內空巢、失能、殘疾老人每周進行巡訪，為不能出門的老人提供基本生活幫扶、緊急醫(yī)療救護、親情關懷等服務。
“這種新型的農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式，適合農村居住分散的特點，對我市農村居家養(yǎng)老進行有益的探索。”張孝軍表示，目前市民政局正在總結完善，未來有望在全市推廣。
機遇
民辦養(yǎng)老機構新建床位 將獲每張1.2萬元建設補貼
目前，成都有各類養(yǎng)老機構480個，日間照料中心2414個，養(yǎng)老總床位11.4萬張，每千名老年人有38張床位，能夠基本滿足老年人養(yǎng)老需要。
這一數字，將繼續(xù)隨著老年人口增加而變化。因此，民辦養(yǎng)老機構正在成為養(yǎng)老服務市場的重要力量。
對此，市社科院社會學與法制研究所所長王健建議，成都要全面放開養(yǎng)老服務市場，完善優(yōu)惠政策，激發(fā)社會領域投資養(yǎng)老的活力。包括要研究養(yǎng)老領域基本公共服務和公共服務的區(qū)分，特別要明確哪些養(yǎng)老服務應由政府提供，哪些服務可以由市場提供，從而加強基本養(yǎng)老服務保障。
張孝軍表示，成都接下來還將進一步加快養(yǎng)老機構建設。
例如，民辦養(yǎng)老機構建設可以通過掛牌方式供地，地價可以按基準地價的70%掛牌。在資金補貼方面，對民辦養(yǎng)老機構新建床位每張給予1.2萬元的一次性建設補貼。
“對民辦養(yǎng)老機構收住我市老人的，每床每年給予1800元的床位補貼。
同時，我們對民辦養(yǎng)老機構服務性用水、用氣、用電實行與居民用戶同價，給予稅收、基礎設施配套費等優(yōu)惠減免政策。”
