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日期：2018-02-22 來源：成都日報(成都)
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習近平總書記在黨的十九大報告中提出，“新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。他強調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
目前，養(yǎng)老服務(wù)已成為一個迫切需要面對的重要社會問題。推進成都市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅是增進老年人福祉、提升全體社會成員幸福感的民心工程，也是推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需、實現(xiàn)科學發(fā)展的民生工程，彰顯城市民生之本。那么，成都養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展如何？近日，成都市民政局局長張孝軍和成都市社科院社會學與法制研究所所長王健，做客新天府會客廳，就這一問題進行了介紹。
成都市80歲以上的老年人 每月可領(lǐng)取50元以上高齡津貼
人口老齡化是世界性問題。黨的十九大報告中指出，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)乎群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。如今,越來越多的人開始關(guān)注養(yǎng)老話題，希望自己和家人能夠老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂。
目前，成都市有60歲以上老年人299.8萬人，占戶籍人口21.4%。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面的需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。那么現(xiàn)在，成都的老齡化到底是個什么情況？在成都養(yǎng)老又有哪些選擇？有沒有一些政策、制度可以更好更切實地幫助到我們呢？
“一直以來市委、市政府高度重視老齡工作、高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，采取很多措施，加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，推出許多優(yōu)惠政策，提升全市老年人獲得感幸福感安全感。目前，全市80歲以上的老年人每月可領(lǐng)取50元以上高齡津貼，90歲以上老年人每月可領(lǐng)取200元以上高齡津貼，100歲以上老年人每月可領(lǐng)取500元以上高齡津貼。同時，對60歲以上經(jīng)濟困難老人每年給予500元的基本養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)濟困難失能半失能老人每月給予200-600元不等的護理補貼。”成都市民政局局長張孝軍介紹，成都市政府還通過購買服務(wù)方式，為經(jīng)濟困難的失能、高齡老人提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔等多種居家服務(wù)。
成都市加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，按照15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的要求，在城市社區(qū)建成日間照料中心1478個，在農(nóng)村社區(qū)建成日間照料中心936個，建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心150個，建設(shè)9家居家養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺，為老年人提供免費、低償或者有償?shù)姆?wù)。
去年以來，我們開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動，對養(yǎng)老設(shè)施進行安全改造，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
通過科技手段 破解養(yǎng)老服務(wù)精準化難題
成都市深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新多層次、可持續(xù)發(fā)展格局，探索具有蓉城特色的發(fā)展新舉措：科學優(yōu)化政策環(huán)境，構(gòu)建“1+3+N”的養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系，激發(fā)社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)的積極性。13個公建民營養(yǎng)老機構(gòu)落地，開啟規(guī)?；蠛献餍缕?。139個社區(qū)養(yǎng)老院建到家門口，加強“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)供給。2414個日間照料中心遍布城鄉(xiāng)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)獲取更便捷。其首創(chuàng)的“一中心多站點”服務(wù)模式和創(chuàng)新繪制“關(guān)愛地圖”，不僅解決了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)困境，還通過科技手段破解了養(yǎng)老服務(wù)精準化難題。
“一中心、多站點、重巡訪”模式是成都市金堂縣為適應(yīng)農(nóng)村老年人居住分散的特點探索出的一種農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式。一中心就是指在老年人口相對比較集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供更專業(yè)、全面的日間照料、理發(fā)洗衣、遠程視頻、醫(yī)療保健、棋牌文娛等服務(wù)；多站點就是指農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點，一般2-3個村民小組設(shè)一個這樣的養(yǎng)老服務(wù)站點，為離農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心路途較遠及行動不便的老人就地就近開展居家養(yǎng)老延伸服務(wù)。重巡訪是指村民政協(xié)理員、低齡老協(xié)會員和志愿者對區(qū)域內(nèi)空巢、失能、殘疾老人每周進行巡訪，為不能出門的老人提供基本生活幫扶、緊急醫(yī)療救護、親情關(guān)懷等服務(wù)。這種新型的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，適合農(nóng)村居住分散的特點，對我市農(nóng)村居家養(yǎng)老進行了有益的探索。
全面完善養(yǎng)老基本公共服務(wù) 實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
目前，成都市在養(yǎng)老問題上已經(jīng)取得了一些成績。那么，未來養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，咱們成都市現(xiàn)在都有哪些規(guī)劃呢？
對此，張孝軍表示，成都養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與市第十三次黨代會繪就的宏偉藍圖相銜接，提出“三步走”。
第一步，計劃到2020年，形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。
第二步，到2035年，按照加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市的要求，養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制度更加完善，實現(xiàn)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機契合，全面增強老年人獲得感幸福感安全感。
第三步，到本世紀中，按照全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展的世界城市的要求，全面完善養(yǎng)老基本公共服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓所有老年人享有更加幸福安康的生活。同時，在規(guī)劃方面，成都市正在按照《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2035年》要求和15分鐘公共服務(wù)圈的要求，對《成都市養(yǎng)老設(shè)施（機構(gòu)）布局》《成都市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施》這兩項規(guī)劃進行修編完善，使養(yǎng)老規(guī)劃既符合總體規(guī)劃的要求，又更好滿足人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)的需要。
“養(yǎng)老服務(wù)既是民生領(lǐng)域的重要工作，又是經(jīng)濟領(lǐng)域的重要工作。成都市第十三次黨代會、全市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展大會、市政府工作報告，都對養(yǎng)老服務(wù)工作進行安排部署。養(yǎng)老服務(wù)作為生活性服務(wù)業(yè)中重要的一個板塊，我們既看到當前養(yǎng)老工作中的短板，也看到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和希望。”王健提到，在推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中，有幾個方面需要關(guān)注：一是要開展各種各樣的活動，弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德,進一步在全社會營造孝老敬老的濃厚氛圍。二是研究養(yǎng)老領(lǐng)域基本公共服務(wù)和公共服務(wù)的區(qū)分，比如，哪些養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)由政府提供，從而加強基本養(yǎng)老服務(wù)保障。三是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，完善優(yōu)惠政策，激發(fā)社會領(lǐng)域投資養(yǎng)老的活力。四是解決養(yǎng)老的短板問題，如何有效解決農(nóng)村居家養(yǎng)老的問題，護理員隊伍老化、養(yǎng)老護理員難招的問題，還有養(yǎng)老機構(gòu)及從業(yè)人員黑名單制度和退出機制，等等。五是摸清老年人現(xiàn)實需求和潛在需求。緊盯老年人個性需求，開展需求調(diào)查，運用大數(shù)據(jù)，為老年人提供精準化、精細化、柔性化服務(wù)。
做好養(yǎng)老工作，是給兒女樹榜樣、為父母盡孝心。黨的十九大勝利召開，為成都老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了一幅宏偉藍圖。成都市加快推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建滿足老年人需求的老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)，是積極應(yīng)對人口老齡化的需要、落實以人民為中心的發(fā)展理念的必然要求。未來，我市將對照國際標準實現(xiàn)對全產(chǎn)業(yè)鏈的升級改造，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為全國有影響力的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。
