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日期：2018-01-29 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
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冬日的陽(yáng)光暖暖地照在大地上，在養(yǎng)老院的院子里，十幾位剛剛吃過(guò)午飯的老人，圍坐在大樓前一起曬太陽(yáng)、聊天。
“在這里，我們不僅住著寬敞的樓房，每天還有人照顧起居生活，閑余時(shí)間，還有護(hù)理員陪著聊天、解悶，晚年生活真是很幸福！”老人樊解放笑著說(shuō)。目前，像樊解放這樣在養(yǎng)老院安度晚年的老人有370多名，老人們?cè)谶@里真正實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”的愿望。
據(jù)了解，截至目前，全省已建成并投入運(yùn)營(yíng)的社會(huì)福利院、老年公寓、老年養(yǎng)護(hù)院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)360家，養(yǎng)老床位增至13.2萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到了32張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已覆蓋所有市（州）、95%的縣（市、區(qū)）和區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件有效改善
今年70歲的樊解放是積石山縣劉集鄉(xiāng)河崖村人，自小父母雙亡，孤身一人，無(wú)勞動(dòng)能力后入住養(yǎng)老院。
“以前住的養(yǎng)老院是平房，房間內(nèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋，也沒(méi)有電視機(jī)，如今搬到新家，不但是寬敞明亮的樓房，還放置了電視機(jī)、鮮花等物品。”樊解放高興地說(shuō)，上下樓還可以乘坐電梯，真是方便極了。
居住在酒泉市某福利院的高有榮老人說(shuō)起現(xiàn)在的生活，也是幸福之情溢于言表：“新增的點(diǎn)歌機(jī)讓老人們的文娛生活不再單調(diào)，想唱什么歌曲僅需動(dòng)動(dòng)手指。床頭的呼叫機(jī)也接通到了微型消防站，讓老人的生活更加安全。”據(jù)了解，近年來(lái)，該市加大養(yǎng)老院的資金投入力度，從2015年至今投資300余萬(wàn)元，粉刷綜合樓及電路改造、改善綜合樓內(nèi)部設(shè)施、建立電子圖書(shū)閱覽室、設(shè)立微型消防站、完善監(jiān)控系統(tǒng)、改造明廚亮灶，老人的生活條件得到顯著提高。
“2016年和2017年，我們安排64%的省級(jí)福彩公益金4.45億元，同時(shí)爭(zhēng)取中央彩票公益金和社會(huì)服務(wù)兜底工程養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金3.5億元、省級(jí)公共預(yù)算資金6000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持建設(shè)了一批縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)日間照料中心，有效改善了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件，提高為孤寡、失能、高齡老人提供生活照料、健康護(hù)理等服務(wù)的能力。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
同時(shí)，甘肅省還實(shí)施了“霞光計(jì)劃”農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2011年以來(lái)，省財(cái)政和省級(jí)福彩公益金先后投入1億多元用于農(nóng)村敬老院建設(shè)，已建成農(nóng)村敬老院336個(gè)，五保家園1026個(gè)。“大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，以‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧養(yǎng)老為抓手，全面啟動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)硬件建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā)，一批為居家老年人提供服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)組織和企業(yè)得到快速發(fā)展，僅2017年就服務(wù)老年人547萬(wàn)人次。另外，近年來(lái)籌資4.8億元，資助了8482個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心（互助老人幸福院）建設(shè)，養(yǎng)老設(shè)施現(xiàn)已覆蓋80%的城市社區(qū)和46%的行政村。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
持續(xù)提高老年人福利保障水平
80歲的于加留老人從衣柜里將新衣服取出來(lái)穿上，照照鏡子后又脫下來(lái)，然后小心翼翼地折疊好放進(jìn)衣柜里，高興得像個(gè)孩子。他說(shuō)，政府給我們買(mǎi)的不僅僅是新衣服，還是貼心的溫暖。
據(jù)了解，于加留居住在酒泉市某養(yǎng)老院，寒冬來(lái)臨，養(yǎng)老院為老人們每人購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值500元的溫暖包，有棉衣、棉鞋、棉帽、外套、褲子、內(nèi)衣、圍巾等過(guò)冬必需品，48名老人都穿上了新衣服。2017年，全省共籌集資金715.8萬(wàn)元，為城鄉(xiāng)養(yǎng)老院集中供養(yǎng)的“三無(wú)”等特困老年人統(tǒng)一配發(fā)春秋裝2.1萬(wàn)套、床單被套2萬(wàn)套。
省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處副處長(zhǎng)王進(jìn)才介紹，自2011年起，甘肅省連續(xù)7年將提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并確定城市特困人員救助供養(yǎng)省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。從2017年起全面建立經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度，為特困、低保、計(jì)生特殊家庭和低收入家庭中的失能、失智老年人每人每月發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼100元，補(bǔ)貼對(duì)象達(dá)到9.73萬(wàn)人。并明確將高齡老年人生活補(bǔ)貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放范圍，建立正常的高齡老年人生活補(bǔ)貼增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，加大地區(qū)戶籍管理，及時(shí)為老年人制發(fā)居民身份證，為行動(dòng)不便、不識(shí)字的老人開(kāi)辟辦理居民身份證“綠色通道”，確?；菝耩B(yǎng)老政策和養(yǎng)老保障落到實(shí)處。另外，將為特困、失能、失智等老年人提供的居家養(yǎng)老、護(hù)理照料等服務(wù)，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。指導(dǎo)蘭州市緊緊抓住開(kāi)展全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的契機(jī)，著力打造“幸福蘭州·為老驛站”品牌。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，在全省范圍內(nèi)推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目，在省級(jí)福利彩票公益金中安排專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)，截至2017年底，全省超過(guò)80%的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保了責(zé)任保險(xiǎn)，累積參保費(fèi)用達(dá)170多萬(wàn)元，為減少養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)隱患、降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)老年人利益方面發(fā)揮重要作用。
同時(shí)，甘肅省還積極推動(dòng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，截至2017年6月30日，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量63個(gè)，占比16%，二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，40%設(shè)立了老年病科，73%為老年人開(kāi)設(shè)方便就醫(yī)綠色通道，33%通過(guò)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系或簽訂合作協(xié)議等方式為機(jī)構(gòu)老年人開(kāi)展健康巡查、健康管理、健康宣傳、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)。
推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)
“我們不僅在老人吃穿住上服務(wù)好，還要在救助供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域做到周到服務(wù)，讓老人放放心心地安度晚年。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，去年3月31日，甘肅省召開(kāi)全省養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，結(jié)合甘肅省實(shí)際，制定下發(fā)了《甘肅省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
王進(jìn)才說(shuō)，在專項(xiàng)行動(dòng)中，民政部門(mén)會(huì)同公安、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管、老齡辦等部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)，把專項(xiàng)行動(dòng)作為養(yǎng)老工作的重中之重來(lái)抓，在省市縣三級(jí)舉辦多期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，依托全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格對(duì)照《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》所列的115項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全省所有養(yǎng)老院進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式、無(wú)死角的摸底排查，對(duì)存在的具體問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納，為自查自糾、整改提高提供了依據(jù)。在平?jīng)稣匍_(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，派出工作組指導(dǎo)各地立查立改，重點(diǎn)針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、安全隱患突出、服務(wù)管理制度不健全、服務(wù)管理人員缺乏等突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
據(jù)介紹，一年來(lái)，全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)，一些突出問(wèn)題得到有效解決，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院評(píng)估、安全管理、社工服務(wù)、傳染病預(yù)防等管理制度不斷完善，全省養(yǎng)老院持證運(yùn)營(yíng)率明顯提升，通過(guò)對(duì)需要整改的近5000個(gè)（項(xiàng)）問(wèn)題逐項(xiàng)列出清單、逐一整改銷號(hào)，消防和食品等安全隱患明顯減少。
據(jù)了解，今年，甘肅省將不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，提高社會(huì)資本參與的積極性，逐步提升養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力；以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，從省級(jí)福彩公益金中安排1億元，專項(xiàng)實(shí)施“百院萬(wàn)床”改造提升計(jì)劃，著力打造一批在全省具有示范帶動(dòng)作用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境。
