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貴州：貴州政策“杠桿”撬動社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)
日期：2017-11-23 來源：貴州日報
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今年10月28日重陽節(jié)，第三屆“中國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展高層論壇”在貴陽召開，這是該論壇第一次在北京以外的地區(qū)舉辦。主辦方之一、中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展中心相關負責人告訴記者，一是由于該中心旗下“曜陽養(yǎng)老”與貴陽政府的深度合作，另一方面也反映了貴州養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?br />
近年來，貴州養(yǎng)老服務體系建設腳步加快，預計到2017年末，全省養(yǎng)老床位總數(shù)超過18萬張，比“十一五”末增加15.5萬張，實現(xiàn)“七年增”。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)從2010年底的2.6張增長到32張，超過全國每千名老人31張的平均數(shù)。
除了加強基礎建設，貴州更著力加大養(yǎng)老服務業(yè)市場開放程度，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務市場。按照“政府主導、各司其職、合同管理、動態(tài)監(jiān)督”的機制，將老年教育、生活照料、家政服務、文化娛樂等養(yǎng)老服務項目納入政府向社會力量購買服務的范圍。同時，根據(jù)2016年貴州省民政廳出臺的《關于推進全省公辦養(yǎng)老機構公建民營的指導意見》，現(xiàn)有的、具備條件的公辦養(yǎng)老機構，將逐步實行公建民營改革。到“十三五”末，全省實現(xiàn)新建公辦養(yǎng)老機構公建民營達到70%以上。
“新建的養(yǎng)老機構一律由社會資本運營，政府不再管理。只要是具備相關資質、運營能力的機構都可以參與招投標。”許家豪表示。
養(yǎng)老服務業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè)。在貴州省民政廳近日向省政府提供的一份報告中，肯定了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的各項工作有力有序推進，同時也指出，資金不足、社會力量參與程度不夠、服務質量和水平不高等問題仍然制約著貴州養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。
新的老齡人口發(fā)展情況對養(yǎng)老模式提出了新的要求。貴州如何破題？許家豪介紹，除了爭取國家開發(fā)投資公司在貴州投資發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)外，貴州正在大力爭取世界銀行貸款，擬成立養(yǎng)老服務產業(yè)投資基金，構建融資平臺，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會資本投入養(yǎng)老服務產業(yè)領域。
在“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃基礎上，貴州最新確定了全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展總體思路“一個目標”“三大板塊”“三大平臺”。“三大板塊”即“推進政府兜底保障養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老、社會化中高端養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展，滿足養(yǎng)老服務需求；“三大平臺”即籌建“貴州省養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展基金”投融資平臺，“貴州養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展投資有限公司”發(fā)展平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”綜合信息服務管理平臺。通過“十三五”和“十四五”兩個五年規(guī)劃的努力，實現(xiàn)把貴州打造成全國養(yǎng)老基地和世界關注的養(yǎng)老市場這一目標。
