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河南：南陽市社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架初步形成
日期：2017-11-20 來源：河南省人民政府網(wǎng)
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11月17日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報了南陽市人口老齡化現(xiàn)狀、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策執(zhí)行情況、今年推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施和下一步的目標(biāo)任務(wù)等。
南陽市自1998年進(jìn)入老齡化社會，當(dāng)前人口老齡化進(jìn)程明顯加快。截至2016年底，全市60歲以上老年人口158.96萬人，占全市總?cè)丝?5.41%。近三年來，全市老年人口以每年3%的速度遞增，預(yù)計到2020年全市老年人口將達(dá)到170萬人。目前，我市各類公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)目前共有246家，市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有113家，全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有323個。以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架已經(jīng)初步形成。
市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，在非營利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，允許和支持社會力量以合資、入股、購買、租賃等方式參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施的建設(shè)和改造。
2016年以來，南陽市共投入1000余萬元，用于支持日間照料、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺建設(shè)。積極發(fā)揮市場機(jī)制配置資源作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極開展PPP項目推廣工作，先后有4個養(yǎng)老項目列入PPP項目庫。
下一階段，南陽市將深入貫徹十九大有關(guān)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新要求新部署，全面提升養(yǎng)老服務(wù)工作水平，使南陽市廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，支持民間資本對閑置社會資源進(jìn)行整合改造。南陽市將按照省里要求規(guī)劃建設(shè)一個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的重大項目和創(chuàng)新企業(yè)。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大政策支持和資金投入，提高城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼，如用地、融資、稅費、水電氣價格等各項優(yōu)惠政策，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可制度，引導(dǎo)社會資本和社會力量投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。到2020年，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋所有城市社區(qū)和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的農(nóng)村社區(qū)，建設(shè)包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人不低于35張，護(hù)理型床位比例達(dá)到30%，初步形成“9073”的養(yǎng)老格局，即90%的老年人通過自我照料和社會化服務(wù)實現(xiàn)居家養(yǎng)老，7%的老年人通過社區(qū)組織提供的各種專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人通過入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)集中養(yǎng)老。
搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。目前南陽市正在籌建南陽市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，打造符合南陽市特點的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式。平臺建成后，老年人只需撥通熱線電話，足不出戶就可享受到信息咨詢、生活照料、家政服務(wù)、健康護(hù)理等各項居家養(yǎng)老服務(wù)，通過平臺信息技術(shù)，可實現(xiàn)對老人的緊急呼救、遠(yuǎn)程醫(yī)療、防走失電子圍欄等功能，打造一座沒有圍墻的養(yǎng)老院。
加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。整合養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作，打通體制機(jī)制障礙，讓老年人享受到便捷的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。全力推進(jìn)“南陽市仲景健康城”建設(shè)，目前已有19個養(yǎng)老備選項目列入“南陽市仲景健康城”重點項目。
