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河南：南陽(yáng)市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架初步形成
日期：2017-11-20 來(lái)源：河南省人民政府網(wǎng)
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11月17日，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了南陽(yáng)市人口老齡化現(xiàn)狀、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策執(zhí)行情況、今年推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施和下一步的目標(biāo)任務(wù)等。
南陽(yáng)市自1998年進(jìn)入老齡化社會(huì)，當(dāng)前人口老齡化進(jìn)程明顯加快。截至2016年底，全市60歲以上老年人口158.96萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?5.41%。近三年來(lái)，全市老年人口以每年3%的速度遞增，預(yù)計(jì)到2020年全市老年人口將達(dá)到170萬(wàn)人。目前，我市各類公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)目前共有246家，市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有113家，全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有323個(gè)。以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架已經(jīng)初步形成。
市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，在非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，允許和支持社會(huì)力量以合資、入股、購(gòu)買、租賃等方式參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施的建設(shè)和改造。
2016年以來(lái)，南陽(yáng)市共投入1000余萬(wàn)元，用于支持日間照料、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展PPP項(xiàng)目推廣工作，先后有4個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目列入PPP項(xiàng)目庫(kù)。
下一階段，南陽(yáng)市將深入貫徹十九大有關(guān)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新要求新部署，全面提升養(yǎng)老服務(wù)工作水平，使南陽(yáng)市廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，支持民間資本對(duì)閑置社會(huì)資源進(jìn)行整合改造。南陽(yáng)市將按照省里要求規(guī)劃建設(shè)一個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的重大項(xiàng)目和創(chuàng)新企業(yè)。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大政策支持和資金投入，提高城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，如用地、融資、稅費(fèi)、水電氣價(jià)格等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可制度，引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。到2020年，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋所有城市社區(qū)和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的農(nóng)村社區(qū)，建設(shè)包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人不低于35張，護(hù)理型床位比例達(dá)到30%，初步形成“9073”的養(yǎng)老格局，即90%的老年人通過(guò)自我照料和社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，7%的老年人通過(guò)社區(qū)組織提供的各種專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人通過(guò)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)老。
搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。目前南陽(yáng)市正在籌建南陽(yáng)市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，打造符合南陽(yáng)市特點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式。平臺(tái)建成后，老年人只需撥通熱線電話，足不出戶就可享受到信息咨詢、生活照料、家政服務(wù)、健康護(hù)理等各項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)平臺(tái)信息技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的緊急呼救、遠(yuǎn)程醫(yī)療、防走失電子圍欄等功能，打造一座沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院。
加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。整合養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作，打通體制機(jī)制障礙，讓老年人享受到便捷的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。全力推進(jìn)“南陽(yáng)市仲景健康城”建設(shè)，目前已有19個(gè)養(yǎng)老備選項(xiàng)目列入“南陽(yáng)市仲景健康城”重點(diǎn)項(xiàng)目。
