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2020年實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老 覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)
日期：2017-11-10 來源：南方日?qǐng)?bào)
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未來幾年，惠州的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將更加完善。近日，廣東省惠州市政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見》提出，到2020年底，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100％的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和60％以上的農(nóng)村村級(jí)社區(qū)，基本建成設(shè)施全覆蓋、服務(wù)可持續(xù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
建立養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)
根據(jù)實(shí)施意見明確，惠州將建立全市老年人養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過老年人養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)信息采集，以滿足老年人的生理及心理需求為導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，建立全市養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估體系，依據(jù)國(guó)家民政部老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立全市養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在市社會(huì)福利中心建立標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)物評(píng)估中心，并加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)。
在數(shù)量上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一所社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。在具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，該實(shí)施意見規(guī)定：每個(gè)中心建設(shè)面積必須達(dá)400平方米以上，設(shè)置臨時(shí)照料床位不低于20張，保健康復(fù)用房不低于100平方米，娛樂用房不低于100平方米。
在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)方面，實(shí)施意見明確，村（居）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)要逐步推進(jìn)，可依托社區(qū)綜合服務(wù)中心一并建設(shè)，每個(gè)設(shè)置不少于5張養(yǎng)老床位。有條件的社區(qū)可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。計(jì)劃到2018年底農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)35％，2020年達(dá)60％。
該實(shí)施意見提出，加快建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市依托省居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，加快推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)＋”居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，引入社會(huì)資金將居家養(yǎng)老服務(wù)交由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，政府建立困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象托底養(yǎng)老補(bǔ)助制度和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
解決養(yǎng)老中心場(chǎng)地問題
實(shí)施意見進(jìn)一步明確，將對(duì)現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助政策進(jìn)行修訂，將民辦社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入政府財(cái)政補(bǔ)助范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)社會(huì)資金建設(shè)的公益性社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府給予建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資助。
惠州將出臺(tái)政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)托底老人和困難家庭老人實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)助。實(shí)施意見還提出，要建立行業(yè)管理機(jī)制，成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范化和制度化管理。
為解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)地問題，實(shí)施意見要求，對(duì)城市新開發(fā)的社區(qū)必須將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心納入社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)；對(duì)老舊社區(qū)采取“購(gòu)、換、租”的方式解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)地問題。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院掛社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）牌子運(yùn)作，實(shí)行資源共享。
按照計(jì)劃，在完成市、縣兩級(jí)300張床位以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)后，市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)下一步工作重心將轉(zhuǎn)向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣、區(qū)財(cái)政須充分保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需資金，用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的福彩公益金必須重點(diǎn)用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市級(jí)用于養(yǎng)老部分的資金主要補(bǔ)助社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。
