QQ
安徽：三大舉措落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)
日期：2017-09-16 來源： 合肥在線-合肥晚報(bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
隨著老年人口的不斷增多，以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供日常生活、日常醫(yī)療護(hù)理服務(wù)問題受到日益關(guān)注。合肥市人社局為貫徹落實(shí)《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，通過出臺(tái)居家養(yǎng)老醫(yī)保支持政策、加強(qiáng)居家養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)居家養(yǎng)老職業(yè)技能培訓(xùn)等三大舉措，不斷探索完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套政策和辦法。
舉措一：
制定醫(yī)保支持政策
為充分發(fā)揮醫(yī)保在養(yǎng)老體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，通過醫(yī)保政策的調(diào)整，把居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等不同模式的養(yǎng)老醫(yī)療需求，分類納入醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍。
一是擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用藥范圍。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普通門診醫(yī)保用藥范圍，由原來的512種擴(kuò)大到2545種，為居家養(yǎng)老醫(yī)療提供基本保障，支持配合居家養(yǎng)老政策的出臺(tái)實(shí)施。
二是出臺(tái)家庭醫(yī)生簽約醫(yī)保支持政策。為支持家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為老年人等重點(diǎn)人群提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和約定的健康管理服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委、市人社局等七部門出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施意見的通知》，對(duì)每人每年120元的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)，醫(yī)?；鸪袚?dān)50元。
三是配合市衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)了《合肥市家庭病床服務(wù)規(guī)范（試行）》。對(duì)生活不能自理或行動(dòng)不便的參保人員，符合住院條件，需要連續(xù)治療的，可以由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）在其家中或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立病床，并明確規(guī)范了建床、查床、護(hù)理、撤床的程序和標(biāo)準(zhǔn)，在保證醫(yī)療安全的前提下，為居家養(yǎng)老人群提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。
四是對(duì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對(duì)象實(shí)行傾斜政策。參保人員將門診特種病定點(diǎn)選擇在簽約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或在簽約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院治療的，實(shí)行免除門診特種病、住院門檻費(fèi)的優(yōu)惠政策。截至目前，已上傳到醫(yī)保信息系統(tǒng)中的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人數(shù)63498人，醫(yī)?；鹬Ц都彝メt(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)26.48萬元。
舉措二：
積極推進(jìn)居家養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)
一是強(qiáng)化居家養(yǎng)老人才培訓(xùn)。建立完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)培訓(xùn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持與指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口參加養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，使其獲得相應(yīng)資格，從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作。培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持緊貼實(shí)際、專業(yè)分類、適度超前，注重服務(wù)和技能水平提升，加大業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)居家養(yǎng)老人才培養(yǎng)載體建設(shè)。出臺(tái)了《合肥市社會(huì)服務(wù)人才培訓(xùn)和見習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地管理暫行辦法》，目前全市共認(rèn)定安徽中醫(yī)藥大學(xué)等50家機(jī)構(gòu)為社會(huì)服務(wù)人才培訓(xùn)基地， 33家機(jī)構(gòu)為社會(huì)服務(wù)人才見習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地，并針對(duì)見習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地工作完成情況予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
三是完善居家養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)管。出臺(tái)了《合肥市政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確評(píng)估監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、評(píng)估監(jiān)督原則、評(píng)估監(jiān)督方式、評(píng)估監(jiān)督程序、評(píng)估監(jiān)督要素以及評(píng)估監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作有序開展，提高政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效。通過政府公開招投標(biāo)委托信用等級(jí)為AAA級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)合肥市居家養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果向第三方支付服務(wù)費(fèi)用。
自開展居家養(yǎng)老人才培訓(xùn)工作以來，全市培養(yǎng)培訓(xùn)合格養(yǎng)老護(hù)理員991人，并頒發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員中級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證，共計(jì)對(duì)33家機(jī)構(gòu)為社會(huì)服務(wù)人才見習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地獎(jiǎng)補(bǔ)165萬元。今年市人社局共開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班13個(gè)，培訓(xùn)1270人。
舉措三：
加強(qiáng)居家養(yǎng)老職業(yè)技能培訓(xùn)
一是完善培訓(xùn)政策。在本市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事養(yǎng)老護(hù)理、日間照料等養(yǎng)老工作的管理人員、一線服務(wù)人員，以及已簽訂勞動(dòng)合同（協(xié)議）的新入職人員納入了職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
二是探索為長(zhǎng)期在家照顧失能老年人的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者雇傭人員，提供免費(fèi)護(hù)理培訓(xùn)。市人社局積極與財(cái)政部門、民政部門共同研究探索將“長(zhǎng)期在家照顧失能老年人的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者雇傭人員”納入政府補(bǔ)助的職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，培訓(xùn)人員的資格由民政部門確認(rèn)，人社部門負(fù)責(zé)開展技能培訓(xùn)。
自開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格鑒定工作以來，目前全市共有9738人取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書，對(duì)全市從事養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在職員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)203人。
