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我國養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出
日期：2017-08-30 來源：中國信息報(bào)
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我國正在快速步入老齡化社會。同時(shí)，地區(qū)老齡化不平衡現(xiàn)象也在不斷加劇。截至2016年底，我國60歲及以上老年人口數(shù)接近2.4億人。據(jù)預(yù)測，到2050年中國老年人口將增至4.8億，占全球老年人口的1/4。老齡化加速、老齡結(jié)構(gòu)失衡、地區(qū)老齡化不平衡給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會保障帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，提出了全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，改善服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，進(jìn)而推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提升居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，培育養(yǎng)老市場，提升服務(wù)質(zhì)量，讓廣大老年人享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。
國家有關(guān)部門要求創(chuàng)新服務(wù)模式，堅(jiān)持政企聯(lián)動、開放融合，促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療、健康、養(yǎng)老資源優(yōu)化配置和使用效率提升，滿足家庭和個(gè)人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。通過發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《中國城市養(yǎng)老指數(shù)藍(lán)皮書2017》，這是我國第一部反映城市養(yǎng)老狀況的指數(shù)系統(tǒng)成果的藍(lán)皮書。
一個(gè)城市的養(yǎng)老需求程度直接反映了該城市的養(yǎng)老負(fù)荷水平，而城市的養(yǎng)老供給程度直接反映該城市養(yǎng)老保障水平。藍(lán)皮書通過對全國655個(gè)直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市、地級城市、縣級城市養(yǎng)老保障水平與養(yǎng)老負(fù)荷水平之間的相對關(guān)系比，直觀地反映了各城市的養(yǎng)老水平。
“通過對城市養(yǎng)老保障水平與養(yǎng)老負(fù)荷水平的映射關(guān)系分析，藍(lán)皮書可為政府統(tǒng)籌城市養(yǎng)老資源配置提供決策參考。”藍(lán)皮書課題組組長表示，藍(lán)皮書從城市養(yǎng)老的需求側(cè)，即老年人口總量、老年人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)、老年人口增長率和老年人口撫養(yǎng)比等指標(biāo)，從城市養(yǎng)老供給側(cè)，即政府政策、資金投入、服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)，研究分析城市養(yǎng)老負(fù)荷與保障水平。還就養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)模式、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用信息管理平臺進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。
國家發(fā)改委、民政部等部門的專家圍繞“中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與城市養(yǎng)老的關(guān)鍵問題”展開研討和交流，從戰(zhàn)略謀劃、政策措施、實(shí)踐操作等不同維度和層面提出了許多意見與建議。
我國目前的養(yǎng)老服務(wù)體系由于養(yǎng)老服務(wù)水平較低，同時(shí)由于獨(dú)生子女因素、年輕人在城市工作壓力大、社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題，使得社會難以滿足老人不同層次的需求。加之我國區(qū)域之間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、養(yǎng)老服務(wù)人才匱乏的問題，造成城市養(yǎng)老需求和養(yǎng)老供給的矛盾更加突出?？陀^上要求國家、地方政府部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)老年人口特征及需求變動趨勢，進(jìn)行健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源的多維配置和產(chǎn)品服務(wù)的有效供給。
在老年消費(fèi)市場中，正規(guī)的供應(yīng)與銷售渠道、質(zhì)量與售后的保證是老年用品的必備條件。同時(shí)，O2O（線下業(yè)務(wù)線上開展）、線下與線上結(jié)合形成多渠道的服務(wù)、多種類的產(chǎn)品和多元化的服務(wù)模式也是老年消費(fèi)市場創(chuàng)新的趨勢。
