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國(guó)家衛(wèi)計(jì)委：取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所審批
日期：2017-08-11 來(lái)源：上海法制報(bào)
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近期，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》，其中包括了將取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的審批，實(shí)行備案制等10項(xiàng)改革舉措。在昨天舉行的例行發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝表示，截至今年4月底，全國(guó)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)有44.4萬(wàn)家，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)45%； 社會(huì)辦醫(yī)院有1.69萬(wàn)家，占醫(yī)院總數(shù)57.2%。2011年至今，公立醫(yī)院數(shù)量基本持平，社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量翻了一番，成為推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展壯大的重要力量。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司副巡視員龔向光表示，深化“放管服”改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的做出的重大決策部署，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下激活市場(chǎng)活力，創(chuàng)造就業(yè)、推動(dòng)雙創(chuàng)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重大戰(zhàn)略決策?！锻ㄖ贰⊥瞥鲂l(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域十項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，包括：取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的審批，實(shí)行備案制。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)做好相關(guān)政策落實(shí)情況督導(dǎo)及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。他透露，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在已有醫(yī)學(xué)影像診斷中心、病理診斷中心、血液透析中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、安寧療護(hù)中心等五類(lèi)獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，再制定獨(dú)立設(shè)置的康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心、消毒供應(yīng)中心、健康體檢中心、中小型眼科醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范，拓展社會(huì)投資領(lǐng)域，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
我國(guó)還將進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序。對(duì)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化三級(jí)醫(yī)院的設(shè)置審批。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)積極配合相關(guān)部門(mén)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批工作協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)審批信息共享。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要全面清理相關(guān)文件或規(guī)范中存在的各種無(wú)謂證明。取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療廣告時(shí)提交的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件加蓋衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)公章，改為加蓋申請(qǐng)人公章。開(kāi)展社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)需出具驗(yàn)資證明的相關(guān)材料清理取消工作，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。
同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。在國(guó)家監(jiān)督抽檢工作中全面使用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，做到“兩個(gè)全覆蓋”，即覆蓋全國(guó)31個(gè)省份、覆蓋衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作所有領(lǐng)域。根據(jù)2017年工作重點(diǎn)，對(duì)新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、抗菌藥物使用、血站核酸檢測(cè)等三項(xiàng)內(nèi)容使用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
據(jù)悉，由于目前政策環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的積極性十分高漲，投資主體更加多元，參與方式和發(fā)展模式更加多樣。截至2017年4月底，全國(guó)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)有44.4萬(wàn)家，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的45%； 社會(huì)辦醫(yī)院有1.69萬(wàn)家，占醫(yī)院總數(shù)的57.2%。2011年至今，公立醫(yī)院數(shù)量基本持平，社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量累計(jì)增長(zhǎng)100%，翻了一番，成為推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展壯大的重要力量。
