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推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)要善于引入社會力量
日期：2017-07-26 來源：珠江晚報(bào)
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居家養(yǎng)老服務(wù)，就是以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。早在上個世紀(jì)末，有學(xué)者就提出了“社區(qū)服務(wù)支持下的居家養(yǎng)老”的概念。居家養(yǎng)老必須有完善的社區(qū)服務(wù)的支持，包括送餐服務(wù)、家政服務(wù)、綜合性的日間照料等，但老人還是在家里居住。
這種新型的依托社區(qū)的居家養(yǎng)老方式，集中了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的兩方面優(yōu)點(diǎn)，既減輕了老年人及家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，滿足了老年人“戀家”情結(jié)，又節(jié)省了養(yǎng)老的福利資金投入，是適應(yīng)我國當(dāng)前“未富先老”人口老齡化特點(diǎn)的社會養(yǎng)老新模式。
滿足老人們的社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)需求，不能只滿足增加些許社區(qū)日托床位，更需要從提高服務(wù)質(zhì)量方面下功夫。國外和我國香港、臺灣推動居家養(yǎng)老，普遍的趨勢則是鼓勵企業(yè)、社會組織等民間力量參與；政府通過財(cái)政補(bǔ)貼民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向民間機(jī)構(gòu)購買養(yǎng)老服務(wù)、將閑置設(shè)施低價(jià)或免費(fèi)提供給民間機(jī)構(gòu)，讓社會資本賺到錢，這樣也可以保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)呵護(hù)老人的質(zhì)量。像我國香港，養(yǎng)老服務(wù)體制最大的特點(diǎn)莫過于政府主導(dǎo)下的社會化，政府處主導(dǎo)地位，民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)90%的養(yǎng)老服務(wù)。無論是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是私營的養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老、日托中心等其他模式都可以得到政府可觀的財(cái)政補(bǔ)貼。
目前，社區(qū)養(yǎng)老還沒有形成氣候，處于起步階段，在社區(qū)設(shè)立養(yǎng)老之家還有很多的事要做，一方面要有場所、有養(yǎng)老床位，根據(jù)不同老年人的情況，開啟全托、日托和臨時托管服務(wù)；另一方面，各級政府應(yīng)借鑒我國香港及其他國家的經(jīng)驗(yàn)，不僅要加大社會福利投入，更多地興建普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時還要防止各地的優(yōu)惠政策成為“燈下黑”。只有讓民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場有利可圖，才更有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)均等化進(jìn)程。
