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記者從昨天在濟(jì)南召開的山東省政府新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，山東省老年人口數(shù)量全國最多，人口老齡化增速快于全國平均水平，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)非常重。截至老齡化增速超過全國平均水平。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全山東省60歲以上老年人口達(dá)到2057萬，占總?cè)丝诘?0.68%，高出全國近3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，65歲以上老年人1307.98萬，占總?cè)丝诘?3.15%;80歲以上高齡老年人239.24萬，占總?cè)丝诘?.4%。保守估計(jì)，到2020年，全省老年人口將達(dá)到2208萬人，占總?cè)丝诘?2.3%。全山東省老齡化程度最高的威海市，老年人口占比已達(dá)26.39%，煙臺(tái)、淄博、青島、濱州、日照、東營、濟(jì)南等市老年人口比例也超過20%。農(nóng)村應(yīng)對(duì)老齡化形勢(shì)更加嚴(yán)峻，農(nóng)村人口老齡化水平比城鎮(zhèn)高3個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年農(nóng)村人口老齡化水平將比城鎮(zhèn)高6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省的老齡化還具有高齡、失能、貧困、空巢老人比例高等特點(diǎn)。現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。傳統(tǒng)養(yǎng)老方式功能弱化，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出，難以滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求。鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，構(gòu)建全方位、多層次、現(xiàn)代化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)愈加繁重。

對(duì)比，山東積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，不斷深化社會(huì)養(yǎng)老體制改革，加大老年民生事業(yè)投入，積極出臺(tái)各方面的惠老政策措施，增強(qiáng)民生保障能力，全山東省老齡事業(yè)加快發(fā)展，老年人生命生活質(zhì)量不斷提高。

老年民生保障水平穩(wěn)步提高。2016年，山東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金達(dá)到每人每月2525元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元，大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年30萬元。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難老年人救助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)“三無”老人集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月840元和低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，農(nóng)村“五保”老人集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每年5999元和4167元;全省17萬失能困難老人享受每月不低于60元的護(hù)理補(bǔ)貼。加大老年優(yōu)待政策落實(shí)力度，初步建立起普惠型的高齡津貼制度，90歲以上老年人高齡津貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并有8個(gè)設(shè)區(qū)市、74個(gè)縣(市、區(qū))將發(fā)放范圍擴(kuò)大到80歲以上老年人;2016年，山東省財(cái)政向16個(gè)市(不含青島)撥付百歲老人長壽補(bǔ)貼金1183萬多元。全省參加“銀齡安康”意外傷害組合保險(xiǎn)的老年人達(dá)到690萬，占應(yīng)投保老年人的42.8%，老年家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省全面落實(shí)了65歲以上老年人免費(fèi)乘坐城區(qū)公共交通工具政策;812萬65歲以上老年人享受到免費(fèi)健康查體，老年人規(guī)范化健康管理率達(dá)到80%。各級(jí)在農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和危房改造過程中，對(duì)孤寡和貧困老人給予優(yōu)先照顧和保障;各類公辦旅游景區(qū)對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)或半價(jià)優(yōu)惠，政府興辦和支持的供暖、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)經(jīng)營單位對(duì)貧困老年人給予30%以上的價(jià)格優(yōu)惠;各地積極開展農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量幫助老年人盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。2016年2月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，出臺(tái)了一系列政策措施。省有關(guān)部門編制了《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，并出臺(tái)了資金補(bǔ)助、金融支持、養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化等8個(gè)方面的專題文件，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地。山東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃也將出臺(tái)。2016年，省級(jí)財(cái)政繼續(xù)列支專項(xiàng)資金，大幅提高各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼，增設(shè)了社區(qū)日間照料中心轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上將護(hù)理型養(yǎng)老床位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%。省政府安排近5000畝專項(xiàng)用地指標(biāo)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并同時(shí)通過落實(shí)金融保險(xiǎn)優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取上級(jí)政策性貸款、開展PPP合作模式等，降低養(yǎng)老項(xiàng)目的融資成本。截至2016年底，全省共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3300余家，各類養(yǎng)老床位67萬張，千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到34張。全省建有養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)100處，城市社區(qū)日間照料中心4179個(gè)，農(nóng)村幸福院9880個(gè)，城市、農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到98%和77%。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的達(dá)到200余家，內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生室的達(dá)1000余家。養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的本、?？飘厴I(yè)生分別給予2萬和1.5萬元的一次性補(bǔ)助;形成了學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的人才培訓(xùn)體系，全省全年培訓(xùn)高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員和管理人員1.5萬人次，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)的院校達(dá)到19家。

老年人權(quán)益保障機(jī)制更加健全。全省各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要講話精神，以《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》的貫徹實(shí)施為主線，扎實(shí)開展老年人法治宣傳、法律援助、矛盾化解等工作。將涉老法治宣傳教育納入普法規(guī)劃和依法治省的五年規(guī)劃，創(chuàng)新宣傳載體和形式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”陣地作用，運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓展宣傳途徑，有效提升了全社會(huì)依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí)。各級(jí)司法行政部門扎實(shí)開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織法律服務(wù)工作者深入鎮(zhèn)街、農(nóng)村社區(qū)，通過播放普法公益廣告、提供法律咨詢、散發(fā)宣傳品、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式向老年人宣傳法律知識(shí)。廣泛打造老齡法制宣傳陣地，全省建成法治文化基地(公園、廣場(chǎng))805個(gè)、普法長廊5347條。深入開展“老年普法維權(quán)大篷車進(jìn)社區(qū)公益行動(dòng)”，全年開展集中宣傳活動(dòng)67次，免費(fèi)解答市民咨詢7600多次，發(fā)放老年法規(guī)宣傳資料近5萬份。2016年省綜治辦將綜治考核項(xiàng)目中的“老年人公益維權(quán)服務(wù)”擴(kuò)展為“老年人權(quán)益保障工作”，進(jìn)一步強(qiáng)化了老年人權(quán)益保障工作考評(píng)機(jī)制。省老齡辦聯(lián)合5部門開展了第二批全省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動(dòng)，命名了179個(gè)示范站，并有14個(gè)單位在2016年全國老年法律維權(quán)先進(jìn)集體評(píng)選中獲獎(jiǎng)。開展“法律援助便民服務(wù)示范窗口創(chuàng)建”活動(dòng)，97%的市、縣(市、區(qū))在臨街一層、交通便利的地點(diǎn)設(shè)立了老年人法律援助便民接待場(chǎng)所，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、基層法律服務(wù)所等建立法律援助工作站1500余個(gè)。2016年，全省共辦理涉老行政法律援助案件298起、刑事法律援助案件515起、民事法律援助案件10116起，有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。

老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，按照“重點(diǎn)突破、全面提升、安全適宜”的原則，根據(jù)我省涉老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征，在食品、保健品、助行、健身和康復(fù)器材等領(lǐng)域，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品供應(yīng)，并通過重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)涉老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，備案涉老產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目129項(xiàng)，總投資73.6億元。確定54個(gè)涉老項(xiàng)目為省工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，撥付專項(xiàng)資金5890萬元。辦理涉老產(chǎn)業(yè)進(jìn)口設(shè)備免稅項(xiàng)目92個(gè)，免稅額約1.26億元。按照“以點(diǎn)帶線、以線促面，點(diǎn)線面同步發(fā)力”的整體思路，推動(dòng)涉老產(chǎn)業(yè)集聚集約、融合互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)， 2016年，共有46家涉老企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，有效提升了行業(yè)技術(shù)中心超前研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的能力。同時(shí)，以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，扶持一批為科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)和公共服務(wù)的區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的支撐力。截至目前，全山東省共培育與涉老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工業(yè)化示范基地6家、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地33家，涉及食品、紡織、醫(yī)藥、健身器材、新能源汽車等多個(gè)行業(yè)。