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記者從昨天在濟南召開的山東省政府新聞辦的新聞發(fā)布會上了解到，山東省老年人口數(shù)量全國最多，人口老齡化增速快于全國平均水平，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)非常重。截至老齡化增速超過全國平均水平。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全山東省60歲以上老年人口達到2057萬，占總?cè)丝诘?0.68%，高出全國近3.1個百分點。其中，65歲以上老年人1307.98萬，占總?cè)丝诘?3.15%;80歲以上高齡老年人239.24萬，占總?cè)丝诘?.4%。保守估計，到2020年，全省老年人口將達到2208萬人，占總?cè)丝诘?2.3%。全山東省老齡化程度最高的威海市，老年人口占比已達26.39%，煙臺、淄博、青島、濱州、日照、東營、濟南等市老年人口比例也超過20%。農(nóng)村應(yīng)對老齡化形勢更加嚴峻，農(nóng)村人口老齡化水平比城鎮(zhèn)高3個百分點，據(jù)預(yù)測，到2020年農(nóng)村人口老齡化水平將比城鎮(zhèn)高6個百分點。同時，我省的老齡化還具有高齡、失能、貧困、空巢老人比例高等特點?，F(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。傳統(tǒng)養(yǎng)老方式功能弱化，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出，難以滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求。鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，構(gòu)建全方位、多層次、現(xiàn)代化的社會養(yǎng)老服務(wù)體系和促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)愈加繁重。

對比，山東積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，不斷深化社會養(yǎng)老體制改革，加大老年民生事業(yè)投入，積極出臺各方面的惠老政策措施，增強民生保障能力，全山東省老齡事業(yè)加快發(fā)展，老年人生命生活質(zhì)量不斷提高。

老年民生保障水平穩(wěn)步提高。2016年，山東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到每人每月100元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金達到每人每月2525元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準提高到每人每年420元，大病保險制度實現(xiàn)全覆蓋，最高補償標準達到每人每年30萬元。進一步提高城鄉(xiāng)困難老年人救助標準，城鎮(zhèn)“三無”老人集中和分散供養(yǎng)標準分別達到每月840元和低保標準的1.5倍，農(nóng)村“五保”老人集中和分散供養(yǎng)標準分別為每年5999元和4167元;全省17萬失能困難老人享受每月不低于60元的護理補貼。加大老年優(yōu)待政策落實力度，初步建立起普惠型的高齡津貼制度，90歲以上老年人高齡津貼發(fā)放實現(xiàn)全覆蓋，并有8個設(shè)區(qū)市、74個縣(市、區(qū))將發(fā)放范圍擴大到80歲以上老年人;2016年，山東省財政向16個市(不含青島)撥付百歲老人長壽補貼金1183萬多元。全省參加“銀齡安康”意外傷害組合保險的老年人達到690萬，占應(yīng)投保老年人的42.8%，老年家庭抗風險能力進一步增強。全省全面落實了65歲以上老年人免費乘坐城區(qū)公共交通工具政策;812萬65歲以上老年人享受到免費健康查體，老年人規(guī)范化健康管理率達到80%。各級在農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和危房改造過程中，對孤寡和貧困老人給予優(yōu)先照顧和保障;各類公辦旅游景區(qū)對老年人實行免費或半價優(yōu)惠，政府興辦和支持的供暖、燃氣等公用事業(yè)經(jīng)營單位對貧困老年人給予30%以上的價格優(yōu)惠;各地積極開展農(nóng)業(yè)脫貧攻堅行動，集中力量幫助老年人盡快實現(xiàn)脫貧。

社會養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。2016年2月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》，出臺了一系列政策措施。省有關(guān)部門編制了《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，并出臺了資金補助、金融支持、養(yǎng)老標準化等8個方面的專題文件，推動各項政策措施落地。山東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃也將出臺。2016年，省級財政繼續(xù)列支專項資金，大幅提高各類養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼，增設(shè)了社區(qū)日間照料中心轉(zhuǎn)型獎補項目，并在此基礎(chǔ)上將護理型養(yǎng)老床位的補助標準提高20%。省政府安排近5000畝專項用地指標支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，并同時通過落實金融保險優(yōu)惠政策、爭取上級政策性貸款、開展PPP合作模式等，降低養(yǎng)老項目的融資成本。截至2016年底，全省共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3300余家，各類養(yǎng)老床位67萬張，千名老人擁有床位數(shù)達到34張。全省建有養(yǎng)老服務(wù)信息平臺100處，城市社區(qū)日間照料中心4179個，農(nóng)村幸福院9880個，城市、農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達到98%和77%。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速，全省養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的達到200余家，內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生室的達1000余家。養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)加快推進，省財政安排專項資金，對從事養(yǎng)老服務(wù)工作的本、專科畢業(yè)生分別給予2萬和1.5萬元的一次性補助;形成了學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的人才培訓(xùn)體系，全省全年培訓(xùn)高級養(yǎng)老護理員和管理人員1.5萬人次，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)的院校達到19家。

老年人權(quán)益保障機制更加健全。全省各級認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要講話精神，以《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》的貫徹實施為主線，扎實開展老年人法治宣傳、法律援助、矛盾化解等工作。將涉老法治宣傳教育納入普法規(guī)劃和依法治省的五年規(guī)劃，創(chuàng)新宣傳載體和形式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”陣地作用，運用新媒體新技術(shù)拓展宣傳途徑，有效提升了全社會依法維護老年人合法權(quán)益的意識。各級司法行政部門扎實開展“法律進社區(qū)”活動，組織法律服務(wù)工作者深入鎮(zhèn)街、農(nóng)村社區(qū)，通過播放普法公益廣告、提供法律咨詢、散發(fā)宣傳品、舉辦法律知識競賽等多種形式向老年人宣傳法律知識。廣泛打造老齡法制宣傳陣地，全省建成法治文化基地(公園、廣場)805個、普法長廊5347條。深入開展“老年普法維權(quán)大篷車進社區(qū)公益行動”，全年開展集中宣傳活動67次，免費解答市民咨詢7600多次，發(fā)放老年法規(guī)宣傳資料近5萬份。2016年省綜治辦將綜治考核項目中的“老年人公益維權(quán)服務(wù)”擴展為“老年人權(quán)益保障工作”，進一步強化了老年人權(quán)益保障工作考評機制。省老齡辦聯(lián)合5部門開展了第二批全省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動，命名了179個示范站，并有14個單位在2016年全國老年法律維權(quán)先進集體評選中獲獎。開展“法律援助便民服務(wù)示范窗口創(chuàng)建”活動，97%的市、縣(市、區(qū))在臨街一層、交通便利的地點設(shè)立了老年人法律援助便民接待場所，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、基層法律服務(wù)所等建立法律援助工作站1500余個。2016年，全省共辦理涉老行政法律援助案件298起、刑事法律援助案件515起、民事法律援助案件10116起，有效維護了老年人的合法權(quán)益。

老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。著力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的新動力、新優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長點，按照“重點突破、全面提升、安全適宜”的原則，根據(jù)我省涉老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征，在食品、保健品、助行、健身和康復(fù)器材等領(lǐng)域，加強市場研究，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品供應(yīng)，并通過重點項目實施帶動涉老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，備案涉老產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目129項，總投資73.6億元。確定54個涉老項目為省工業(yè)提質(zhì)增效升級專項資金補助項目，撥付專項資金5890萬元。辦理涉老產(chǎn)業(yè)進口設(shè)備免稅項目92個，免稅額約1.26億元。按照“以點帶線、以線促面，點線面同步發(fā)力”的整體思路，推動涉老產(chǎn)業(yè)集聚集約、融合互動發(fā)展。推進企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)， 2016年，共有46家涉老企業(yè)技術(shù)中心被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心，有效提升了行業(yè)技術(shù)中心超前研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的能力。同時，以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，整合創(chuàng)新資源，加強協(xié)同創(chuàng)新，扶持一批為科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)和公共服務(wù)的區(qū)域創(chuàng)新平臺，增強區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的支撐力。截至目前，全山東省共培育與涉老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工業(yè)化示范基地6家、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地33家，涉及食品、紡織、醫(yī)藥、健身器材、新能源汽車等多個行業(yè)。