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2015年山西省60歲及以上人口達530萬人，占總人口的14.45%，比2014年上升了0.66個百分點；65歲及以上人口達到333萬人，占總人口比重為9.10%，比2014年上升了0.42個百分點。從2003年山西進入老齡化社會到2015年的12年間，山西省老年人口絕對規(guī)模增加了96萬左右。

國際通行標準，60歲以上即為老年人，60歲以上人口占總人口比例超過10%，意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化；

山西省自2003年邁入老齡化社會；

未來25年將是山西省老年人口增長最快的時期，預計到2020年將超過600萬，全省每6個人中將有1名老人，呈現(xiàn)“三化”：社會老齡化、老人高齡化、高齡空巢化。

人口老齡化是人口轉變和社會經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。一方面，死亡率的持續(xù)穩(wěn)定下降和生活水平的普遍提高，使大多數(shù)人能夠存活到老年甚至是高齡；另一方面，計劃生育政策的實施和人們生育觀念的改變，使生育率不斷下降。這兩個因素均有助于提高老年人口在總人口中的比例，即促進人口老齡化。

隨著我國第一代獨生子女的父母步入老年期，“421”結構（即四個老人、一對夫妻、一個孩子）漸成主流。家庭仍然是老年人生活的主要環(huán)境，家庭養(yǎng)老依然是老年人生活安排的主要形式。近幾年，我省的一些相關部門人員及各種養(yǎng)老機構紛紛走出去參觀、學習，希望能為我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

A、山西老齡化進入快速發(fā)展期

山西省統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山西省自2003年邁入老齡化社會后，老齡化進程不斷加快。15-64歲勞動年齡人口比重連續(xù)兩年出現(xiàn)下降。2015年山西省60歲及以上人口達530萬人，占總人口的14.45%，比2014年上升了0.66個百分點；65歲及以上人口達到333萬人，占總人口比重為9.10%，比2014年上升了0.42個百分點。從2003年山西進入老齡化社會到2015年的12年間，山西省老年人口絕對規(guī)模增加了96萬左右。同時，山西省20世紀五六十年代出生的人口陸續(xù)進入老年，未來25年將是山西省老年人口增長最快的時期。

在尚未進入老年階段的勞動力群體中，達到統(tǒng)計年齡的勞動力的增加數(shù)量已經(jīng)連續(xù)兩年少于超過64歲的老年人。也就是說，社會結構中干活的年輕人少了，年齡大了，難以再從事勞動的人多了。而且在15-64歲的勞動人口中，也呈現(xiàn)出了“老化”。15-29歲和30-49歲的年輕勞動年齡人口分別占32.44%、42.10%，50-64歲的年老勞動年齡人口占25.46%。與“十一五”期末的2010年相比，山西年輕勞動年齡人口分別下降了2.04、1.91個百分點，而年老勞動年齡人口比重則上升了3.95個百分點。

預計到2020年我省老齡化人口將超過600萬，全省每6個人中將有1名老人。

在未來20年中，老齡化人口的數(shù)量將大幅增加，甚至有預計在2050年，有可能每三個人中就有一個老齡人口。養(yǎng)老問題必然是全社會都關注的大事。

B、不少中年人在50歲時便成了“空巢老人”

為期一年多的第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查結果近期剛剛公布，此次調查對象為居住在中華人民共和國內（港澳臺地區(qū)除外）的60周歲及以上中國公民。調查范圍為全國31個省、自治區(qū)、直轄市（港澳臺地區(qū)除外）和新疆生產(chǎn)建設兵團，樣本涉及466個縣（市、區(qū)）的1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）7456個村（居）委會。涉及我省11個縣區(qū)，5000多名老齡人口。調查數(shù)據(jù)顯示：2014年，我國城鎮(zhèn)老年人年人均收入達到23930元，農(nóng)村老年人年人均收入達到7621元。從城鄉(xiāng)差距來看，2000年，城鎮(zhèn)老年人年人均收入是農(nóng)村老年人的4.5倍。隨后逐漸縮小，到2014年，城鎮(zhèn)老年人年人均收入是農(nóng)村老年人的3.1倍。

調查同時發(fā)現(xiàn)，2015年，全國城鄉(xiāng)失能、半失能老年人口在老年人口中的占比18.3%，總量約為4063萬。老年人精神慰藉服務嚴重不足，農(nóng)村老年人精神孤獨問題尤為突出，空巢老年人占老年人口的比例為51.3%。

“空巢”老人，也就是子女離家后的老年人，占到老年人總數(shù)的一半。人口老齡化不等于社會老化。在人們印象里，“空巢老人”大多白發(fā)蒼蒼，但如今大量的“空巢家庭”成員卻還是中年人，這些年輕父母的子女在25歲以后逐漸因求學、工作、結婚而離家，意味著現(xiàn)代城市家庭，大批中年人在50歲左右進入“空巢家庭”行列。

C、老齡人口的知識水平在提高

隨著經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在的老年人以及未來一段時期的老年人，與過去有很大不同。2015年，我國老年人口中未上過學的占29.6%，文化程度為初中和高中的占25.8%，大專及以上的占3.1%。與2000年相比，未上過學的下降了23.2個百分點，文化程度初中和高中的上升了14.3個百分點，大專及以上的上升了1.1個百分點。與之相對應的是老年人精神文化生活與時俱進，閑暇生活更加注重品質和時尚。九成左右的老年人經(jīng)?？措娨暬蚵爮V播，五分之一的老年人經(jīng)常讀書或看報，五分之一的老年人經(jīng)常種花養(yǎng)草或養(yǎng)寵物，還有不少老年人經(jīng)常參加棋牌活動。特別是抽樣數(shù)據(jù)中有5.0%的老年人經(jīng)常上網(wǎng)，而在城鎮(zhèn)中老年人上網(wǎng)的比例為9.1%。

當70、80、90人群多起來，50、60人群即是年輕的老人。這部分比較年輕的老人完全可以參與到老齡人口資產(chǎn)結構改善中來，提高其購買能力。屆時，老齡人口就不是負擔，而是推動銀發(fā)經(jīng)濟的動力，并逐步形成老齡人口紅利，包括人力資本投入、消費、投資等。

D、山西養(yǎng)老服務水平在升級

隨著當前日益嚴重的人口老齡化形勢，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”目標，是需要根據(jù)計劃有序進行的。據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要草案，未來五年，我省將通過實施七大工程來積極應對人口老齡化,力爭實現(xiàn)人人老有所養(yǎng)。

未來五年的養(yǎng)老服務要形成網(wǎng)絡，以居家養(yǎng)老服務中心、社會養(yǎng)老服務組織、家政服務、社會工作者、志愿者等多形式、多層面的居家養(yǎng)老服務渠道為框架，構筑一個全覆蓋的養(yǎng)老網(wǎng)絡。從2014年起，我省在社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設中做了很多嘗試，全省選擇了100個社區(qū)，以養(yǎng)老服務為切入點，探索社區(qū)、社團、社工“三社聯(lián)動”基層社會治理機制試點，探索構建城市養(yǎng)老服務的新模式已在省內全線推廣。目前，太原市已有近200家社區(qū)日間照料中心和老年餐桌投入使用，各地市也陸續(xù)開展該項工作。

社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺的建設也在穩(wěn)步推進，通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，由養(yǎng)老服務機構為老人提供助醫(yī)、助潔等服務。養(yǎng)老機構作為未來老齡社會重要的組成部分，與快速老齡化的嚴峻形勢相比，太原市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展較為滯后，養(yǎng)老設施建設明顯不足。全省擁有各類養(yǎng)老服務機構851個，養(yǎng)老床位12.6萬張。太原市共有各類養(yǎng)老機構50所。其中，公辦機構1所，農(nóng)村敬老院27所，民辦非營利機構22所，機構床位7648張；已建成城鄉(xiāng)老年日間照料中心350個。其中，城市115個，農(nóng)村235個，床位3500張；千名老人擁有床位數(shù)17張，只有國家指導標準30張床的56.7%，養(yǎng)老床位嚴重短缺。

未來各級政府將通過用地保障、政府補貼、信貸支持等多種措施，鼓勵社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化養(yǎng)老機構，鼓勵社會力量對公辦療養(yǎng)院等進行整合改造，用于養(yǎng)老服務。到2020年末，太原市養(yǎng)老服務業(yè)累計計劃投入105.14億元，主要用于社區(qū)養(yǎng)老服務加快發(fā)展、居家養(yǎng)老服務覆蓋城鄉(xiāng)、完善機構養(yǎng)老服務體系、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、新型養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)體系形成五個方面。到2020年，計劃新建396個方便實用、規(guī)模適度、可持續(xù)運作的社區(qū)養(yǎng)老服務中心，解決太原市50%以上自理老人的社區(qū)養(yǎng)老需求。

健康是老年人晚年幸福最重要的保障，政府將支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，在太原、大同、晉中等地探索設立健康養(yǎng)老園區(qū)，由政府配套建設醫(yī)療護理和活動設施，吸引國內外社會資本和保險資金投資建設健康養(yǎng)老公寓，拓展服務內容，建立“住、養(yǎng)、醫(yī)、護、康”五位一體的養(yǎng)老服務模式。