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當一個人步入垂暮之年，最渴望的是什么？不是錦衣玉食，更非良田萬頃，其實正是一個生命返璞歸真后的從容與恬淡。隨著人口老齡化加速，老年人對醫(yī)療、養(yǎng)老服務的需求日益突出，煙臺市圍繞老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)的目標，著力提高老年人健康水平和生活質(zhì)量。自2013年起，煙臺市連續(xù)4年將發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)列入了市政府為民服務實事項目。今年又將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合列為市政府重點工作之一，誓要為老年人打造一個超贊的專屬“朋友圈”，讓生命回歸最初的簡單從容。

健全機構(gòu)明確目標積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作

為推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作順利開展，去年年底，煙臺市委、市政府就開始爭取國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，今年上半年專門出臺了《關(guān)于加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點方案》，專門成立了由市政府主要負責同志任組長，市衛(wèi)生計生委、民政、財政、人社等23個相關(guān)部門負責人為成員的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，明確部門職責，層層分解任務，著力解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進中的重點、難點問題。

據(jù)了解，目前煙臺市《關(guān)于加快推進全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的指導意見》和《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作重點任務分工方案和進度要求》正由市政府組織征求各方意見，計劃近期出臺，其他有關(guān)配套政策也正在抓緊研究制定。

出臺政策完善服務夯實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作基礎(chǔ)

為了更好地調(diào)動從事養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構(gòu)的積極性，2013年以來，煙臺市先后出臺了一系列扶持政策。對內(nèi)設(shè)護理、康復、醫(yī)療等機構(gòu)的養(yǎng)老場所最高補助100萬元，對養(yǎng)老服務機構(gòu)減免各類行政事業(yè)性收費，占用耕地的免征耕地占用稅，境內(nèi)外資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策，優(yōu)先供應項目用地。

據(jù)了解，目前煙臺市已經(jīng)落實825畝土地指標用于養(yǎng)老服務業(yè)。在市級層面開展的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點工作中，已籌集到35億元養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)引導基金，市級留成福彩公益金65%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務。

目前，煙臺市共有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5395所，其中三級醫(yī)院12所、二級醫(yī)院20所。全市有衛(wèi)生技術(shù)人員4.6萬人、醫(yī)療床位4.17萬張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員6.92人、醫(yī)療床位數(shù)5.96張，均高于全國、全省平均水平。65歲及以上老年人健康管理率達85%。這些均為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

積極探索勇于創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合初見成效

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合區(qū)別于傳統(tǒng)養(yǎng)老的重要標志是突出醫(yī)療功能，為實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”的目標，煙臺市不斷創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合制度，著力進行了四種模式的探索。

“大養(yǎng)老+小醫(yī)療”型：即養(yǎng)老為主、醫(yī)療為輔，采取政府購買服務等方式在原有養(yǎng)老機構(gòu)引進發(fā)展醫(yī)療服務機構(gòu)，滿足養(yǎng)老機構(gòu)對醫(yī)療護理、康復訓練、緊急救治等方面的需求。

“大醫(yī)療+小養(yǎng)老”型：醫(yī)療為主、養(yǎng)老為輔，在原有的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)護型和醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)，構(gòu)建醫(yī)療、養(yǎng)老、照護、康復等相互銜接的服務模式。

“醫(yī)療、養(yǎng)老并重”型：醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務并重，綜合發(fā)展。目前，煙臺市正在建設(shè)的19處養(yǎng)老服務項目均規(guī)劃建設(shè)了醫(yī)療服務機構(gòu)。這一類型將是以后醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的主要方向。

“分散養(yǎng)老+醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)”型：利用居家養(yǎng)老服務信息平臺和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，為居家老人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生服務。目前，煙臺市共建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心41個，社區(qū)衛(wèi)生服務站189個，從業(yè)人員3100多人，實現(xiàn)了城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
 
打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“煙臺模式”，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)以及人性化的服務，構(gòu)建專屬于老年人的“朋友圈”，讓他們在養(yǎng)老的同時，能夠接受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，真正做到老有所樂、老有所為，是煙臺市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中一直努力的方向。隨著這項工作的進一步深入推進，不僅僅是當?shù)乩夏耆?，更多的老年人都將在這里感受到溫暖，感受到一個城市對他們的尊重和關(guān)愛。