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日期：2016-10-15 來源：人民政協(xié)報(bào)
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保險(xiǎn)資金投資醫(yī)養(yǎng)，發(fā)揮保險(xiǎn)資金參與重大民生工程和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，有利于提升全社會(huì)保障水平?，F(xiàn)結(jié)合醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)踐，提出建議：
一、推動(dòng)土地政策的支持措施進(jìn)一步落地。建議將養(yǎng)老社區(qū)土地性質(zhì)明確為“養(yǎng)老綜合用地”。國土資源部現(xiàn)行《土地利用現(xiàn)狀分類》中沒有養(yǎng)老用地專門類別，只有用于非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“醫(yī)衛(wèi)慈善用地”。用地性質(zhì)不明確導(dǎo)致供地計(jì)劃中分配給養(yǎng)老項(xiàng)目的土地不足，進(jìn)而推高土地價(jià)格，成為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的瓶頸。
二、推動(dòng)醫(yī)保定點(diǎn)資格獲取政策落地，適當(dāng)擴(kuò)大康復(fù)治療、亞急性期治療醫(yī)保報(bào)銷范圍。盡管國家和地方政府支持營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院公平獲得醫(yī)保定點(diǎn)資格，但主管部門對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金總量不足的顧慮，使實(shí)際獲批很難。事實(shí)上，養(yǎng)老社區(qū)使用醫(yī)保，不會(huì)導(dǎo)致總體醫(yī)保支付的額外增加。建議加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配建醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保政策的落實(shí)力度，提高老年人康復(fù)醫(yī)療的支付標(biāo)準(zhǔn)。
三、解除優(yōu)惠政策對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營利屬性的限制。加大對(duì)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持。雖然國家和地方政策明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受水電氣暖居民價(jià)，但基層企業(yè)常以上級(jí)主管部門沒有發(fā)文為由延緩執(zhí)行。房產(chǎn)稅方面，建議允許營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠享受與非營利機(jī)構(gòu)同等的房產(chǎn)稅減免待遇。
