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公辦床位難求民營(yíng)近半空置
日期：2016-09-23 來(lái)源：銀川晚報(bào)
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重陽(yáng)節(jié)臨近，今天我們來(lái)說(shuō)說(shuō)養(yǎng)老那些事兒。記者了解到，截至去年年底，銀川60歲以上的老年人已逾26.6萬(wàn)人。其中，失能、半失能、失智和中度以上殘疾的老年人8000余人，占老年人總數(shù)的3%左右；空巢、獨(dú)居、失獨(dú)老人近3萬(wàn)人，約占老年人口的11.3%。
值得注意的是，目前，我市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有23家，其中公辦機(jī)構(gòu)8家，民營(yíng)機(jī)構(gòu)15家，已經(jīng)投入使用的養(yǎng)老護(hù)理床位約5000張。按照每千名老年人配比35張床位的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，銀川的養(yǎng)老床位理應(yīng)供不應(yīng)求，但現(xiàn)實(shí)情況卻是另一番景象。
走訪
一邊“后面排了幾百人”一邊數(shù)張床位空置
“床位太緊張了，我聽(tīng)說(shuō)后面已經(jīng)排了好幾百人了。”今年43歲的魏齊峰為了給年逾八旬的老父親找個(gè)養(yǎng)老院，已輾轉(zhuǎn)走了三四家。他去寧夏閱海養(yǎng)老服務(wù)中心打聽(tīng)過(guò)多次，得到的答復(fù)是“沒(méi)有現(xiàn)成的床位”。
閱海養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人馬可坦言，作為公辦民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，該中心床位很搶手，但也沒(méi)有到一床難求的程度。今年底，中心新建養(yǎng)老服務(wù)大樓將投入使用，屆時(shí)又將為市民提供1000張養(yǎng)老床位，以緩解目前床位緊張的情況。
在銀川寧紅愛(ài)心養(yǎng)護(hù)中心，記者卻看到一張張空置的床位。據(jù)中心負(fù)責(zé)人何寧紅介紹，這家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)已超過(guò)10年，床位一直沒(méi)有住滿過(guò)。記者先后走訪了邦尼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、唐徠老年養(yǎng)護(hù)中心等，發(fā)現(xiàn)床位空置率高是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。
市民政部門近年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位空置率普遍達(dá)到50%左右。
探因
公辦運(yùn)營(yíng)床位少民營(yíng)軟硬件不足缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
究其原因，魏齊峰道出不少子女心聲：為人子女，他希望能為老人找到硬件完善、設(shè)施齊備，但收費(fèi)較合理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，比較下來(lái)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或是公辦民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是首選。而對(duì)于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，多數(shù)人要么覺(jué)得收費(fèi)偏高，要么覺(jué)得入住的條件、安全性和護(hù)理人員素質(zhì)不太理想。
對(duì)此，市民政局救災(zāi)救濟(jì)科負(fù)責(zé)人賀新民表示，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)民政的兜底保障作用，要接收特困老人、“三無(wú)”人員等。目前，我市的特困老人集中供養(yǎng)人數(shù)為600人。因此，公辦機(jī)構(gòu)用于運(yùn)營(yíng)的床位會(huì)有所減少。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置率高的現(xiàn)象，究其原因還是和硬件設(shè)施、護(hù)理人員素質(zhì)等有關(guān)。
何寧紅則認(rèn)為，相對(duì)于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起步晚，并沒(méi)有形成成熟的人才梯隊(duì)，工作人員缺乏晉升空間，再加上房子等硬件設(shè)施的不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有些小規(guī)模的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選擇以廉價(jià)來(lái)吸引老年人入住，低價(jià)運(yùn)行也阻礙了自身的發(fā)展。
另外一些則向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和居家養(yǎng)老方面轉(zhuǎn)型。全天候養(yǎng)老服務(wù)中心的王炳彥嘗試出了一條打破圍墻的養(yǎng)老服務(wù)模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供居家養(yǎng)老服務(wù)，收費(fèi)在3000元~6000元不等。
出路
形成公辦兜底+民辦補(bǔ)充多元化格局
對(duì)此養(yǎng)老資源不均衡這一問(wèn)題，賀新民告訴記者，我市規(guī)劃在2020年，養(yǎng)老床位增至1.2萬(wàn)張。此外，從調(diào)查數(shù)據(jù)看，多數(shù)老年人還是會(huì)選擇居家養(yǎng)老。下一步，政府部門將圍繞居家養(yǎng)老開(kāi)展試點(diǎn)工作，建設(shè)小規(guī)模的托老所等，讓老年人就近享受養(yǎng)老護(hù)理。
公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營(yíng)兩種補(bǔ)貼，按床位最長(zhǎng)可補(bǔ)貼5年，鼓勵(lì)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人中，失能、失智和生活部分不能自理的老人還有不少。為此，我市在建的銀川德安康復(fù)中心，用于收治康復(fù)精神病患者，銀川愛(ài)心護(hù)理院二期則是一所集失能、半失能老年人醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、休閑活動(dòng)的綜合福利機(jī)構(gòu)。
通過(guò)這些努力，預(yù)計(jì)我市將形成居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮主要作用，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起到兜底保障作用，特困人群和失能、失智老人老有所養(yǎng)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老格局。
