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煙臺(tái)老年人口154萬 推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式
日期：2016-07-08 來源：今日頭條
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從煙臺(tái)市衛(wèi)計(jì)部門獲悉，截至去年，全市60周歲以上老年人口154萬人，占總?cè)丝诘?3.5%。近年來，我市衛(wèi)生計(jì)生部門大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵(lì)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位，年內(nèi)將新增養(yǎng)老床位3000張以上。
擁有社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一千余所
煙臺(tái)市衛(wèi)計(jì)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2015年底，煙臺(tái)市有社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1462所，每千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.51人，每千人口床位數(shù)達(dá)5.95張。截止2015年底，全市已建成及投入使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)252個(gè)，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有28個(gè)。各類養(yǎng)老床位5.13萬張，千名老人擁有床位達(dá)到35.3張，目前使用的養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到3.2萬張，其中養(yǎng)護(hù)型床位5千多張。
與此同時(shí)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，服務(wù)項(xiàng)目和覆蓋人群不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民健康檔案基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，0-6歲兒童健康管理21.99萬人，占全市93.58%，孕產(chǎn)婦健康管理4.95萬人，占全市95.49%，65歲及以上老年人健康管理65.85萬人，占全市77.54%。大力推行家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)，14個(gè)縣市區(qū)的220家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與69萬戶家庭簽訂服務(wù)協(xié)議，簽約率達(dá)到80%。啟動(dòng)新一輪城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，組織4所三級(jí)醫(yī)院、18所縣級(jí)醫(yī)院派出358名專家?guī)头?48所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全面實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)總量達(dá)到27%。
6處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成較完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式
截至去年年末，煙臺(tái)市共28處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中6處形成較為完善的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，主要采取以下方式促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合：
互助協(xié)作式。推動(dòng)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展協(xié)作，開通預(yù)約就診綠色服務(wù)通道；或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)開設(shè)醫(yī)務(wù)室、就診點(diǎn)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供高效便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力。
捆綁服務(wù)式。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的康復(fù)、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，又為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)。萊山圣萊恩康復(fù)醫(yī)院、煙臺(tái)鳳凰山醫(yī)院均與院區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捆綁建設(shè)，同步發(fā)展。
引進(jìn)嫁接式。主動(dòng)引進(jìn)省內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)落地我市養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，通過其先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，為區(qū)域老年人提供高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。目前，煙臺(tái)市正在建設(shè)的19處養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目均規(guī)劃建設(shè)了醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，這一類型將是以后醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的主要發(fā)展方向。
轉(zhuǎn)型改造式。引導(dǎo)和支持在原有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用閑置的床位，轉(zhuǎn)型開展養(yǎng)老服務(wù)，滿足更多老年人的需求。濱州醫(yī)學(xué)院煙臺(tái)附屬醫(yī)院在牟平區(qū)投資建設(shè)濱醫(yī)老年養(yǎng)護(hù)中心，主要針對失能、半失能、失智老人開展醫(yī)療養(yǎng)護(hù)服務(wù)和臨終關(guān)懷照料，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的直接融合。
社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老式。健全完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，為居家老人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按每街道辦或每5-10萬人口設(shè)置1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)半徑1.5公里外按照每0.5-1萬人設(shè)置1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
年內(nèi)將新增養(yǎng)老床位3000張以上
今年確定了完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，全市年內(nèi)新增養(yǎng)老床位3000張以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到36張的總?cè)蝿?wù)。
煙臺(tái)市在市級(jí)層面開展的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作中通過養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。煙臺(tái)市對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行了一系列保障措施，主要從五個(gè)方面提供支持。強(qiáng)化資金補(bǔ)助，自2014年起，對內(nèi)設(shè)護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老場所給予一次性資助；實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，減免各類行政事業(yè)性收費(fèi)，水、電、暖、氣等執(zhí)行居民價(jià)格，占用耕地的免征耕地占用稅；支持境外資本，對境內(nèi)外資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)行同等優(yōu)惠政策；優(yōu)先供應(yīng)項(xiàng)目用地，2013年以來已經(jīng)落實(shí)825畝土地指標(biāo)用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；大力培養(yǎng)專業(yè)人才，實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)和管理人員千人培訓(xùn)工程”，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有護(hù)理員2500余名，持證上崗率60%，形成了梯次發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍，支持萊陽衛(wèi)校、煙臺(tái)護(hù)士學(xué)校開展健康服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)或職業(yè)教育培訓(xùn)，擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，努力涵蓋與健康相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員。
