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2016年6月份十大養(yǎng)老新聞盤點(diǎn)
日期：2016-07-02 來源：新華網(wǎng)
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民政部：積極推動(dòng)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號，以下簡稱國務(wù)院35號文件)，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，日前，民政部發(fā)布多項(xiàng)措施，推動(dòng)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。
除了出臺專門政策外，民政部還從完善政策法規(guī)、提升政府服務(wù)水平、加強(qiáng)投資引導(dǎo)、加大金融支持、完善投資環(huán)境等多個(gè)方面出臺實(shí)招硬招，持續(xù)推動(dòng)民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。如建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系，提升政府服務(wù)功能，助力民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政府投資引導(dǎo)，帶動(dòng)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)，加大對民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的金融支持等多項(xiàng)措施
湖北：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂戴上“緊箍”
針對前期調(diào)研中部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂基礎(chǔ)條件差、操作不規(guī)范、監(jiān)管有空檔、缺乏依據(jù)的現(xiàn)狀，日前，湖北省食品藥品監(jiān)督管理局、省民政廳聯(lián)合出臺了《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）。
《規(guī)范》要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂必須取得食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法定代表人（負(fù)責(zé)人）是該食堂食品安全的第一責(zé)任人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)根據(jù)老年人的身體健康狀況和飲食特點(diǎn)，科學(xué)制定膳食計(jì)劃，合理安排膳食，并根據(jù)老年人不同的身體健康狀況分別給予膳食指導(dǎo)。
北京市困難家庭住養(yǎng)老院最高補(bǔ)助1200元
記者獲悉，《困境家庭服務(wù)對象入住社會福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法》近日正式出臺。根據(jù)《辦法》，北京市困難家庭入住社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每月可享有400-1200元不等的補(bǔ)助。
據(jù)了解，補(bǔ)助人群共分為四類。第一類為低?；虻褪杖爰彝ブ心隄M60周歲的孤寡、失能老年人；第二類為年滿80周歲的高齡老年人；第三類為享受民政部門城市重殘人員生活補(bǔ)助的殘疾人；第四類為入住屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育特殊家庭中的失能老年人或年滿70周歲的老年人（含其重殘的獨(dú)生子女）。
上海今年新建50家“長者照護(hù)之家” 五年將新增2.4萬社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員
日前，上海市民政局在政協(xié)重點(diǎn)提案協(xié)商辦理座談會上透露，上海將繼續(xù)開展“長者照護(hù)之家”試點(diǎn)，在去年建設(shè)22家的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)列入市政府實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，計(jì)劃新建50家。
“長者照護(hù)之家”是一種通過改造利用社區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置物業(yè)資源，以“嵌入式”“多功能”“小型化”為特點(diǎn)的社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，可為老人就近提供便利的養(yǎng)老服務(wù)。
截至去年底，上海60歲以上戶籍老年人口達(dá)435.95萬人，占戶籍總?cè)丝诘?0.2%。按照本市“9073”的養(yǎng)老服務(wù)格局，大部分老人都可在自己熟悉的社區(qū)里安度晚年。上海從多年前開始探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，初步形成以社區(qū)助老服務(wù)社、老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)為服務(wù)實(shí)體，上門、日間服務(wù)為主要形式，生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉為主要內(nèi)容的服務(wù)體系。截至目前，上海16個(gè)區(qū)縣共有217家社區(qū)助老服務(wù)社，為30.2萬名老人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，約占上海戶籍老年人口的7.3%。其中，12.9萬名老年人經(jīng)評估獲得政府提供的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
上海取消滬籍老人免費(fèi)交通制度 “敬老卡”不再免票
6月26號起，上海70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公共交通的制度將停止實(shí)行，改為發(fā)放綜合津貼的方式。
根據(jù)上海市政府今年四月發(fā)布的《上海市關(guān)于建立老年綜合津貼制度的通知》，從26號起，上海將不再實(shí)行70周歲以上戶籍老年人免費(fèi)乘坐公共交通制度，原本用于公共交通的敬老服務(wù)卡停止使用。取而代之的則是真金白銀的補(bǔ)貼，年齡門檻也從70周歲降至65周歲。
根據(jù)新的綜合津貼制度，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補(bǔ)貼。這一綜合津貼制度已經(jīng)從今年5月1號起實(shí)行。
安徽“十三五”力促醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展 明年半數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能看病
近日，省衛(wèi)計(jì)委等10部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》，為我省實(shí)施“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)列出時(shí)間表。到2017年底，逾八成醫(yī)療機(jī)構(gòu)將為老年人開設(shè)便利服務(wù)綠色通道，半數(shù)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能為入住老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)《實(shí)施意見》，到2017年底，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立，將建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)及能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力。屆時(shí)，全省80%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)將開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道，50%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。到2020年，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為自愿簽約的居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升，65周歲以上老年人健康管理率力爭達(dá)到80%以上。“十三五”期間，全省將建立6個(gè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)、20個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、100個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目和300個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我省“十三五”期間將推出多項(xiàng)政策，如推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身能力和服務(wù)需求，按相關(guān)規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等；利用現(xiàn)有醫(yī)療資源創(chuàng)辦主要針對高齡、病殘老年人的康復(fù)護(hù)理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持閑置醫(yī)院轉(zhuǎn)型成老年護(hù)理院等。此外，我省還將大力鼓勵(lì)社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會資本舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，將在審批、投資補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)給予支持。
第十一屆中國國際養(yǎng)老輔具及康復(fù)醫(yī)療博覽會在上海開幕
6月8日，由上海市民政局、上海市老齡工作委員會辦公室和上海市國際貿(mào)易促進(jìn)委員會主辦，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦，上海國際展覽中心有限公司、上海市老齡事業(yè)發(fā)展中心共同承辦的第十一屆中國國際養(yǎng)老、輔具及康復(fù)醫(yī)療博覽會（以下簡稱CHINA AID）在上海新國際博覽中心拉開帷幕。
CHINA AID作為國內(nèi)歷史最為悠久的養(yǎng)老、輔具及康復(fù)醫(yī)療行業(yè)展會。邁入第16個(gè)年頭的CHINA AID一路伴隨著中國福祉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。CHINA AID2016年展會面積達(dá)到25000平米，參展單位超過300家，預(yù)計(jì)將有超過36000名觀眾到場參觀。
3成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人有心理問題
渤海自今年4月份本市在全國率先啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)項(xiàng)目以來，本市對全市18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1000多位老人進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)3成老人有心理方面的問題，半數(shù)以上的老人有傾訴欲望。
咨詢專家郭曉榮告訴記者：“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人最大的心理問題，一是\離退休綜合征；還有就是孤獨(dú)感突出，希望親情相伴；再有對身后財(cái)產(chǎn)處置等問題顧慮很多，難以釋懷。”
據(jù)介紹，老年人的心理壓力，可以通過專業(yè)心理干預(yù)來減輕，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的精細(xì)服務(wù)，也是讓老人打開心結(jié)的重要內(nèi)容。
人民大學(xué):收入與養(yǎng)老問題制約農(nóng)民工進(jìn)城買房
29日在北京發(fā)布的一份研究成果指出，在城市常住人口中，農(nóng)民工是住房的潛在購買力，但受收入與農(nóng)村老人養(yǎng)老等問題制約，難以形成有效需求。
6月29日，《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑》等四本新書發(fā)布會在北京舉行。四本書由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專家執(zhí)筆，中國社會科學(xué)出版社出版。
該書指出，在養(yǎng)老方面，如果將農(nóng)村老人帶到城市，那么會大幅度增加農(nóng)民工的生活成本，如果農(nóng)村老人不進(jìn)城，養(yǎng)老問題又不能得到妥善解決。
該書建議，為了降低農(nóng)村老人的養(yǎng)老成本，可以采用土地經(jīng)營權(quán)入股的方式，由村集體集中土地，利用土地的收益統(tǒng)籌建立互助型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
天津下發(fā)《通知》：7月起養(yǎng)老院電水氣熱民用價(jià)
天津市發(fā)改委、市民政局近日下發(fā)《關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電水氣熱價(jià)格有關(guān)問題的通知》，從下月起，天津?qū)︷B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電、水、氣、熱價(jià)格按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。
根據(jù)《通知》，從7月1日起，天津市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電價(jià)格不執(zhí)行階梯電價(jià)制度，暫按天津規(guī)定的居民生活類中的非居民用戶類價(jià)格執(zhí)行；用水價(jià)格不執(zhí)行居民階梯水價(jià)，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的執(zhí)行居民水價(jià)的非居民用戶類價(jià)格執(zhí)行；管道天然氣不執(zhí)行居民階梯氣價(jià)，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶類價(jià)格執(zhí)行；用熱價(jià)格按當(dāng)?shù)匾?guī)定的居民住宅集中供熱價(jià)格執(zhí)行。上述電、水、氣、熱價(jià)格政策只適用于民政部門認(rèn)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不包含養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將房屋出租，且從事其他經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人用電、用水、用氣、用熱部分。
據(jù)了解，為了鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，天津除了對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電水氣熱價(jià)格按照民用價(jià)執(zhí)行，還有其他扶持政策。
