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津完善養(yǎng)老服務(wù) “老有所養(yǎng)”升級(jí)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”
日期：2016-05-30 來(lái)源：今晚報(bào)
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“老年人就怕得病，即便是頭痛腦熱。養(yǎng)老院不僅能養(yǎng)老，也能看病，護(hù)理老人還有經(jīng)驗(yàn)，到這里診療要方便得多。”家住武清區(qū)徐官屯街的陳愛華大娘，是本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的獲益者之一，提及這個(gè)項(xiàng)目，她的滿意度頗高。
陳大娘選擇的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是武清區(qū)第二養(yǎng)老院，作為本市首家公建民營(yíng)的養(yǎng)老院，這里不僅面向住養(yǎng)老人，還面向居家養(yǎng)老的老人，內(nèi)科、外科、中醫(yī)理療、康復(fù)訓(xùn)練等十余個(gè)科室全天候應(yīng)診。類似這樣能提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在本市還有不少。記者從市民政局獲悉，近年來(lái)，本市積極探索符合實(shí)際情況、迎合老年人需求的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，從居家—社區(qū)—養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三個(gè)領(lǐng)域同步推進(jìn)，打造醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的新模式。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是將醫(yī)療和養(yǎng)老相融合，為老人提供更加安心、專業(yè)、持續(xù)性的服務(wù)和醫(yī)療保障，是破解養(yǎng)老問(wèn)題的新思路。去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》提出，到2017年，初步建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度等，同時(shí)建成一批兼具醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；到2020年，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
從今年起，本市將全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，鼓勵(lì)支持醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合。在居家養(yǎng)老領(lǐng)域，各基層醫(yī)療衛(wèi)生部門將為居家養(yǎng)老的老年人建立健康檔案，家庭簽約醫(yī)生提供入戶醫(yī)療服務(wù)，把居家養(yǎng)老補(bǔ)貼政策與醫(yī)保政策銜接。在社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，探索多種模式的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)層面，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并納入醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)一管理，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策支持等。
居家養(yǎng)老——家庭簽約醫(yī)生入戶醫(yī)療服務(wù)
記者從市民政局獲悉，為了讓選擇居家養(yǎng)老的老年人，同樣能夠享受到專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，本市從今年起，將開展多部門協(xié)作，各基層醫(yī)療衛(wèi)生部門將為老年人建立健康檔案，家庭簽約醫(yī)生提供入戶醫(yī)療服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政策與居家養(yǎng)老補(bǔ)貼政策的對(duì)接。
據(jù)介紹，近年來(lái)，本市積極推進(jìn)困難老年人居家養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，面向困難老人、空巢老人、失能老人等群體，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，按照需求等級(jí)和護(hù)理等級(jí)，每月予以相應(yīng)補(bǔ)貼，目前已惠及近3.4萬(wàn)名困難老人。
同時(shí)，通過(guò)“虛擬養(yǎng)老院”機(jī)制，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸服務(wù)，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等引入社區(qū)家庭，入戶為老年人提供送餐助餐、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。截至目前，共扶持了21家醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社區(qū)延伸服務(wù)，社區(qū)延伸服務(wù)床位2072張。
社區(qū)養(yǎng)老——基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將納入體系
選擇居家養(yǎng)老的老人，離不開社區(qū)的扶助。從今年起，本市將進(jìn)一步推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入托老所、老年日間照料服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，探索多種模式的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，近年來(lái)，本市逐步建立完善以老年人生活照料、就餐送餐、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉為主要功能，以生活困難、行動(dòng)不便、空巢老人為主要服務(wù)對(duì)象的社區(qū)老年人日間照料服務(wù)體系。截至目前，老年日間照料服務(wù)中心和服務(wù)站已建成1100個(gè)，全部配有醫(yī)療保健室和健身康復(fù)設(shè)施，為社區(qū)老年人提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。
同時(shí)，開展社區(qū)老年日間照料中心運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承包運(yùn)營(yíng)日間照料中心，在完善呼叫服務(wù)、配餐送餐、家政服務(wù)、便利店4項(xiàng)基本功能的同時(shí)，鼓勵(lì)試點(diǎn)照料中心積極引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，給予試點(diǎn)的照料中心12萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金支持和用工補(bǔ)貼等扶持政策。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老——支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
記者從市民政局獲悉，為拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)范疇，從今年起，本市還將支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并納入醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)一管理；支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策支持；鼓勵(lì)沒有條件設(shè)置內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作；鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為老年康復(fù)院、老年護(hù)理院等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，本市有59家醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中30家已取得了醫(yī)保資質(zhì)，共有床位18687張，占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的14%，占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的31%。有93家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供對(duì)口支援，采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期派出醫(yī)療力量上門診療，開辟綠色通道等。
同時(shí)，本市還大幅度提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)差別化的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住不能自理老年人，全市收住失能老年人的護(hù)理型床位有36251張，占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位59.4%，每年每張床位補(bǔ)貼2250元。收住自理老年人每年每張床位補(bǔ)貼1050元。
