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廣東順德區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率78%
日期：2016-05-27 來源：南方日?qǐng)?bào)(廣州)
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最新研究顯示，順德區(qū)戶籍60歲及以上的老人人數(shù)占戶籍總?cè)丝?6%（每萬人），按國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)匾巡饺肜淆g化階段，隨之而來的就是養(yǎng)老服務(wù)需求大幅增加。26日由順德區(qū)人社部門委托佛山市南海區(qū)社會(huì)工作學(xué)者與學(xué)生聯(lián)會(huì)調(diào)查的首份養(yǎng)老報(bào)告出爐，其中順德區(qū)目前15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，它們?yōu)槊?000個(gè)老人只能配置16.1張養(yǎng)老床位，與市政府標(biāo)準(zhǔn)（43張床）有較大差距。
人口老齡化系數(shù)升至16.4%
作為該報(bào)告的負(fù)責(zé)人，香港中文大學(xué)博士盧施羽指出，報(bào)告顯示了2014年—2015年順德區(qū)老齡化狀況。“抽樣比例覆蓋10個(gè)鎮(zhèn)街，涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老中心和老年群體。”
在這份報(bào)告中，盧施羽和她的團(tuán)隊(duì)成員們發(fā)現(xiàn)從2010年到2014年，順德區(qū)的人口老齡化系數(shù)從每萬人占13.5%攀升到16.41%。“依照這個(gè)情況我們做了一個(gè)未來15年的分析圖，例如2016年這個(gè)系數(shù)要達(dá)到17.87%，15年后也就是2030年將達(dá)到28.23%。”
“我們發(fā)現(xiàn)全區(qū)有15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共有床位2851個(gè)，入住老年人2225人，平均入住率78%。”盧施羽指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位比較緊張，達(dá)到1151位老人等一個(gè)養(yǎng)老床位的情況。
值得關(guān)注的是，這份養(yǎng)老報(bào)告指出2015年順德的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，千名老人床位數(shù)是16.1張，而佛山市政府曾經(jīng)公布《關(guān)于加快我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》，其中指出到2015年順德區(qū)每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達(dá)到43張。
如果具體到10個(gè)鎮(zhèn)街，勒流、陳村、杏壇、均安等四個(gè)鎮(zhèn)街的千名老人養(yǎng)老床位未超過10張，屬于養(yǎng)老資源緊缺區(qū)域。
鎮(zhèn)街養(yǎng)老護(hù)理人員招聘難“全區(qū)參與居家養(yǎng)老服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)有12家，接受上門服務(wù)人數(shù)為1923人，其中政府資助1686人。”盧施羽認(rèn)為盡管順德養(yǎng)老服務(wù)已有較大發(fā)展，但是養(yǎng)老服務(wù)的類型單一，專業(yè)化不夠，比如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要從康樂內(nèi)容為主轉(zhuǎn)型到能進(jìn)行長期照料。
當(dāng)?shù)卣舶l(fā)現(xiàn)了目前養(yǎng)老服務(wù)的差距。即絕大多數(shù)鎮(zhèn)街存在養(yǎng)老護(hù)理人員招聘難、社會(huì)參與度不足等問題。例如在均安鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員，大多是外地婦女，她們文化水平較低，年齡偏大，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，護(hù)理技能和服務(wù)水平不足。
尤其是近幾年，雖然順德出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，但受風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)低、供地政策等因素制約，社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性還不高。
有相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的主力軍是未來的發(fā)展趨勢(shì)，順德應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“我們希望能提高護(hù)理人員待遇，盡快培養(yǎng)一批取得資格認(rèn)證的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，建立社工、義工服務(wù)隊(duì)，提供常態(tài)化的老年服務(wù)?；蛘哒f區(qū)內(nèi)的職業(yè)學(xué)校可以考慮增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員專業(yè)，畢竟老齡化的順德需要專業(yè)的人做專業(yè)的事情。”
而作為順德民營養(yǎng)老組織代表、廣東德耆慈善基金會(huì)秘書長王熙福認(rèn)為，目前順德的養(yǎng)老服務(wù)體系較為單一，以政府為主導(dǎo)的養(yǎng)老事業(yè)缺乏靈活性。“今后順德的養(yǎng)老事業(yè)改革需從放權(quán)、讓利、改革三方面尋求突破，首先以政府主導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)要進(jìn)一步打開，讓市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量都能充分參與，比如考慮盈利性和非盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繳稅額如何區(qū)分。”
