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山東兩年完成農(nóng)村敬老院提升改造 21萬余老人將受益
日期：2016-05-25 來源：大眾日報
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記者從山東省民政廳獲悉，山東將用兩年的時間，對具備改造條件的全省基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)進行全面提升改造，經(jīng)改造后必須符合相關(guān)行業(yè)標準，達到安全要求;不具備改造條件的，全部關(guān)?；蛑亟?。日前，山東省民政廳、公安廳、財政廳等六部門聯(lián)合出臺意見，加強全省基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全管理工作，要求為提高全省基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全管理水平，全面消除安全隱患，有效防范和遏制各類安全責任事故發(fā)生。
山東省民政廳社會救助處副處長姚子照介紹，基層特困人員是指沒有生活來源和勞動能力，且得不到應(yīng)有供養(yǎng)的老年人、殘疾人和16歲以下未成年人，他們一般會在當?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機構(gòu)由政府集中供養(yǎng)。由于集中供養(yǎng)群體多為各類弱勢群體，應(yīng)對各種安全問題的能力較差，因此基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)的安全管理關(guān)系著特困群眾的根本利益。
“此次提升改造的基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)就是農(nóng)村敬老院，目前全省有農(nóng)村敬老院1300余處，集中供養(yǎng)特困人員達到21萬余人。”姚子照表示，根據(jù)初步摸底，山東基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)普遍存在安全管理投入不足、安全設(shè)施設(shè)備匱乏以及消防安全檢查不達標等問題。
為此，意見規(guī)定，各地要對照養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范、安全管理標準、設(shè)施設(shè)備基本配置規(guī)范、老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范等標準，對基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)消防、建筑、食品、衛(wèi)生等方面的安全隱患進行徹底排查。重點加強消防安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備的升級改造和配備，按照國家標準要求安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，總建筑面積大于500平方米的應(yīng)安裝自動噴水滅火系統(tǒng)，不大于500平方米的應(yīng)安裝簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。在建筑安全方面，對經(jīng)鑒定屬于C級或D級的危房及附屬設(shè)施，應(yīng)拆除重建;對可能遭到自然災(zāi)害襲擊或與易燃易爆倉庫距離不符合安全要求的，應(yīng)立即停止使用，組織人員撤離，并選址新建。
為推動基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化、標準化運營，意見提出供養(yǎng)機構(gòu)安全設(shè)施升級改造完成后，要按照有關(guān)要求，盡快取得消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案抽查合格手續(xù)、竣工驗收合格證明、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明;設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)的要取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;食堂要取得《食品經(jīng)營許可證》。
姚子照告訴記者，基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全管理升級改造工作任務(wù)重，資金需求量大。為確保升級改造工作順利開展，意見規(guī)定基層特困人員供養(yǎng)機構(gòu)安全工作要堅持屬地管理原則，由縣級民政部門具體負責。民政部門要積極爭取本級黨委政府支持，將其納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入社會建設(shè)重點項目。市、縣、鄉(xiāng)各級財政部門要多方籌措資金，加大對升級改造工作資金投入和補貼力度，積極爭取社會慈善和捐贈資金，確保改造提升項目順利進行、按期完成。各地留成的福利彩票公益金，應(yīng)優(yōu)先安排用于特困人員供養(yǎng)機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)安全項目建設(shè)。省級財政對供養(yǎng)機構(gòu)全面達標的縣(市、區(qū))給予一定獎補，所需資金從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金中安排。
